Увольнение в связи с утратой доверия

Предлагаем информацию по теме: "увольнение в связи с утратой доверия". Все вопросы вы можете задать нашему дежурному юристу или в комментариях к статье.

Понятие «увольнение в связи с утратой доверия» означает, что работодатель вправе по собственному желанию прекратить трудовые отношения с «ненадёжным» членом коллектива. То есть, если подчинённый умышленно или неумышленно совершил проступок, после которого работодатель больше не доверяет ему, закон разрешает расторгнуть договор. Рассказываем, в каких ситуациях и кого увольняют по утрате доверия (а кого уволить таким образом нельзя), каким образом действует работодатель и можно ли оспорить несправедливое прекращение трудового договора в суде.

В каких случаях применяется увольнение по утрате доверия

Утрата доверия становится причиной снятия с должности государственных и муниципальных служащих и материально-ответственных сотрудников (или имеющих доступ к коммерческой тайне), которые нарушили конфиденциальность своего работодателя, повредили его репутации или вовсе причинили материальный ущерб.

Чаще всего это основание прекращения трудовых отношений затрагивает государственных и муниципальных служащих — чиновников разного уровня. К ним предъявляются повышенные требования, нарушение любого из которого может повлечь увольнение:

  • не урегулирован конфликт интересов;
  • не предоставлена ежегодная декларация о доходах;
  • занимался бизнесом (чиновникам запрещено вести предпринимательскую деятельность);
  • управлял коммерческой организацией (не имеет значения единолично или в составе учредителей);
  • использовал счёт в зарубежном банке (относится и к ближним родственникам).

Изображение - Увольнение в связи с утратой доверия proxy?url=https%3A%2F%2Fbiztolk.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2019%2F03%2Fuvolnenie-v-svyazi-s-utratoj-doveriya-1

Однако «утрата доверия» используется в качестве причины увольнения и в коммерческой частной компании. Эта норма касается специалистов, обслуживающих материальные ценности — деньги, товары, продукцию, драгоценности. Здесь причины не столь однозначны. Например, если начальник узнает, что его подчинённый присваивает себе часть ценностей, нарушает порядок работы с кассой, пренебрегает безопасностью собственности организации, он вправе аннулировать договор с ним одностороннем порядке.

Сотрудников, в чьи обязанности не входит непосредственная работа с материальными ценностями, увольнять таким образом нельзя.

Упущенная выгода не считается проступком. То есть, если продавец не выполнил план продаж, и его начальник заработал меньше, чем планировал, этот факт не может считаться основанием для одностороннего расторжения договора.

Есть исключение, когда организация не имеет права уволить сотрудника, совершившего проступок: когда безопасность имущества нарушила беременная женщина. Нельзя увольнять несовершеннолетних (только с разрешения инспекции по охране труда) и находящихся в отпуске, в командировке или на больничном.

«Увольнение в связи с утратой доверия» встречается в двух важных законодательных актах:

  • пункт 7, статья 81 ТК РФ — утрата доверия произошла из-за проступка специалиста, обслуживающего денежные или товарные ценности;
  • статья 59.2 федерального закона №79-ФЗ «О государственной и гражданской службе РФ» — перечень проступков гражданских служащих, дающий их работодателям право одностороннего расторжения трудового договора.

Следовательно, есть всего 2 категории специалистов, которые могут «утратить доверие»:

  • государственные и муниципальные служащие: чиновники, специалисты администраций, департаментов, министерств, прокуратуры;
  • сотрудники коммерческих компаний, в чьи функции входит обслуживание и контроль материальных ценностей.

К сожалению, в российском законодательстве нет более подробной информации о том, кого считать «непосредственно обслуживающими материальные ценности». Из-за этого наблюдается путаница: работодатели по-разному толкуют норму закона, уволенные работники отрицают их решения и обращаются в суд. Немного упростит понимание общепринятое правило — к данной категории относятся все, с кем подписано соглашение о материальной ответственности.

Изображение - Увольнение в связи с утратой доверия proxy?url=https%3A%2F%2Fbiztolk.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2019%2F03%2Fuvolnenie-v-svyazi-s-utratoj-doveriya-2

Порядок действий при увольнении в связи с утратой доверия

Работодатель наделён правом односторонне прекратить трудовой договор, если больше не доверяет подчинённому. Но чтобы эта процедура считалась законной, необходимо соблюсти следующий порядок действий:

Нарушение выявляется и фиксируется с помощью служебной или докладной записки. Обнаружить проступок может любой член коллектива — руководитель, коллега, ответственное лицо.

Специальным приказом учреждают комиссию (минимум 3 члена), которая проверит данные из служебной записки или докладной.

  1. Комиссия проводит проверку: выясняет, было ли нарушение, когда и почему оно произошло, определяет масштаб вреда и виновность сотрудника.
  2. «Обвиняемому» даётся 2 дня, чтобы подготовить письменное объяснение. Он может отказаться от объяснений в присутствии свидетелей — тогда подписывают акт об отказе дать объяснения.
  3. Комиссия снова изучает материалы расследования и сопоставляет их с данными сотрудника. На этом этапе определяется, есть ли причины уволить работника. Все данные оформляют письменно и знакомят с ними «обвиняемого». Желательно, предоставить ему экземпляр под подпись.
  4. Если решено снять специалиста с должности, руководитель издаёт стандартный приказ об увольнении по форме Т-8. Причиной указывают утрату доверия (со ссылкой на ТК РФ или закон о гражданских служащих), а основанием — материалы комиссии.
  5. Затем оформляют трудовую книжку. Причины и основания дублируют приказ. В последний день на рабочем месте увольняемый получает все стандартные денежные платежи: заработную плату и компенсацию за неиспользованный отпуск.

Документация, за исключением приказа об увольнении Т-8, издаётся в свободной форме. Унифицированных образцов нет. Комиссию составляют руководящие лица организации — начальники, их заместители, главный бухгалтер, начальник отдела кадров. Хорошей идеей будет пригласить независимого эксперта («третью сторону»), но на практике это не всегда возможно.

Читайте так же:  Налоги для пенсионеров

Увольнение производится в следующие сроки:

  • в течение 1 месяца со дня обнаружения проступка;
  • от 6 месяцев до 2 лет со дня нарушения, если оно обнаружилось по ходу ревизии;
  • в течение 12 месяцев, если проступки совершены не на рабочем месте или не связаны со служебными обязанностями (норма касается гражданских служащих).

Изображение - Увольнение в связи с утратой доверия proxy?url=https%3A%2F%2Fbiztolk.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2019%2F03%2Fuvolnenie-v-svyazi-s-utratoj-doveriya-3

Аннулирование трудового договора из-за утраты доверия нередко становится началом судебных разбирательств. Уволенные не соглашаются с бывшим работодателем и пытаются защитить себя через суд — восстановиться на работе и получить материальную компенсацию за пропущенное время.

Сложившаяся судебная практика показывает, что на процессах такого рода рассматривается 3 типа вопросов:

  • относится ли истец к категории тех, кого допускается увольнять в связи с утратой доверия;
  • были ли нарушения, виновные действия, ставшие причиной аннулирования трудового договора;
  • соблюдал ли работодатель регламент — создал комиссию, провёл расследование и т.д.

Например, работник может оспорить свою причастность к категории тех, кого можно увольнять по таким статьям, если при трудоустройстве не подписывал договор о материальной ответственности. Он вправе добиваться восстановления на работе даже если действительно был виновен, но начальник нарушил процедуру. Например, не учредил комиссию, не провёл разбирательства, не предоставил возможность написать объяснительную записку.

Работодатель должен:

  • определить, входит ли работник в число подпадающих под действие одного из нормативных актов (Трудового кодекса или закона о гражданских служащих);
  • провести тщательное расследование обстоятельств нарушения;
  • ответственно подойти к документальному оформлению прекращения договора.

Работник, несогласный со снятием с должности, вправе оспаривать его в суде. Поводом для иска может явиться отрицание факта нарушения (или отсутствие личной вины в нём) или ошибка в документах. Например, если человек действительно совершил проступок, а работодатель его уволил, но не создал при этом комиссию, вероятнее всего, что суд восстановит истца в должности.

Как действовать, если несправедливо уволили:

  • подать иск в суд, сформулировав обвинения и требования — восстановление в должности, денежная компенсация за время вынужденного прогула;
  • подготовить документы, которые докажут правоту;
  • привлечь свидетелей, которые подтвердят, что увольнение несправедливо или оформлено с ошибками.

Работодатель вправе односторонне прекратить трудовой договор с государственными и муниципальными служащими и работниками коммерческих организаций, которые совершили проступок в отношении его материальных ценностей или репутации. Прочих сотрудников увольнять таким образом нельзя. Чтобы решение работодателя было законным, он соблюдает регламентированную процедуру и привлекает к разбирательствам комиссию численностью от 3 человек. Несогласный работник может добиваться восстановления в должности и материальной компенсации через суд.

Изображение - Увольнение в связи с утратой доверия proxy?url=https%3A%2F%2Fglavkniga.ru%2Fimages%2Fdigit%2F_articles%2Fimages%2Fpreview_250_X%2Fprikaz_ob_uvolinenii_po_utrate_doverija_obrazets

Одним из оснований, по которому работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником по собственной инициативе, является утрата доверия к этому работнику (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). В данной статье мы расскажем, кого могут уволить за утрату доверия, а также приведем порядок увольнения в связи с утратой доверия.

Увольнение в связи с утратой доверия: кого конкретно могут уволить по этому основанию

Увольнение по недоверию грозит только работникам, обслуживающим денежные или товарные ценности, в случаи совершения этими работниками виновных действий, в результате которых у работодателя есть основания больше не доверять данным сотрудникам (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Если виновные действия совершила работница, обслуживающая денежные/материальные ценности, но при этом она беременна, то уволить ее работодатель не может (ст. 261 ТК РФ).

Кроме того, по причине утраты доверия нельзя уволить работника, находящегося на больничном или в отпуске (ст. 81 ТК РФ). Его можно уволить после возвращения на работу.

Также под запретом увольнение несовершеннолетних работников, если нет согласия на эти действия трудинспекции и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).

Какой документ служит подтверждением того, что работник обслуживал денежные/товарные ценности

Таким документом может быть трудовой договор или же договор о материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ).

Какие виновные действия работника могут повлечь утрату доверия со стороны работодателя

К сожалению, трудовое законодательство не поясняет, какие конкретно виновные действия работника могут привести к тому, что работодатель утратит к нему доверие. Но к таким действиям, к примеру, можно отнести:

  • действия, в результате которых произошло хищение или утрата денежных и материальных ценностей, или же возникла угроза хищения/утраты;
  • взятничество.

Стоит отметить, что работодатель имеет все основания утратить доверие к своему работнику, даже если его виновные действия не связаны с работой (ст. 81 ТК РФ, п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Если виновные действия работника имеют прямое отношение к исполнению им своих служебных обязанностей, то увольнение по причине утраты доверия является дисциплинарным взысканием (ст. 192 ТК РФ). И Трудовым кодексом установлен четкий порядок применения дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК РФ).

Увольнение в связи с утратой доверия: действия работодателя

Чтобы уволить работника по данному основанию, необходимо доказать, что работник действительно совершил виновные действия, вследствие чего утратил доверие своего работодателя. Соответственно, если работодатель решил не обращаться в полицию, он должен провести собственное расследование.

Читайте так же:  Незаконное выбивание долгов – что нужно об этом знать

Для проведения такого расследования создается специальная комиссия, а основанием для его проведения может служить, например, служебная записка непосредственного начальника провинившегося работника.

Отметим, что если в процессе проведения расследования необходимо провести инвентаризацию (например, чтобы подтвердить факт недостачи/хищения), то перед ее проведением обязательно возьмите с работника расписку о том, что все доверенные ему денежные и материальные ценности оприходованы, а те, которые выбыли, — списаны.

В ходе расследования работодателю нужно затребовать от работника письменное объяснение, на представление которого у работника есть два рабочих дня (ст. 193 ТК РФ). Это требование имеет смысл оформить письменно. Например, так:

Кладовщику ООО «Шелковый путь»
Епифанову И.И.

Требование
о представлении объяснений

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ прошу предоставить в течение двух рабочих дней с момента получения данного Требования объяснения по факту недостачи на складе шелковой ткани (арт. № 12345) в количестве двух рулонов.
Данные объяснения необходимо представить главному бухгалтеру Сметаниной Л.К.

Генеральный директор ООО «Шелковый путь» __Шелкопрядов___ Г.С. Шелкопрядов
21.11.2016

Один экземпляр требования получен: __________ ____________ И.И. Епифанов
дата подпись

Если работник в отведенный срок не представит объяснений, то данный факт лучше зафиксировать. К примеру, так:

Генеральному директору
ООО «Шелковый путь»
Шелкопрядову Г.С.
от главного бухгалтера
Сметаниной Л.К.

Мной, главным бухгалтером ООО «Шелковый путь» Сметаниной Л.К., составлен акт о нижеследующем.
5 декабря 2016 года с кладовщика Епифанову И.И. были затребованы письменные объяснения по факту недостачи, которые он должен был представить в течение двух рабочих дней. Однако до настоящего Епифанов И.И. необходимые объяснения не представил.

Главный бухгалтер Сметанина Л.К. Сметанина
24.11.2016

Кстати, игнорирование работником требования представить объяснения не является помехой для увольнения по утрате доверия (ст. 193 ТК РФ).

Результаты проведенного расследования зафиксируйте в соответствующем акте. Унифицированной формы такого акта нет, так что его форма разрабатывается работодателем самостоятельно.

Помимо результатов расследования, в данном акте, как правило, содержится предложение комиссии о мере наказания работника (конечно, при условии, что его вина доказана).

Акт подписывается членами комиссии и ее председателем.

В случае, когда работодатель утратил доверие к работнику из-за действий последнего, не связанных непосредственно с работой, не нужно проводить расследование и брать объяснения с сотрудника.

Но для того, чтобы в случае необходимости подтвердить обоснованность увольнения по утрате доверия, заручитесь документами, из которых будет понятно, почему вы больше не доверяете своему работнику (например, решение суда о привлечение работника к уголовной ответственности).

Если после рассмотрения результатов расследования или иных материалов руководитель организации/ИП принимает решение об увольнении провинившегося работника, то издается приказ об увольнении (ст. 84.1 ТК РФ).

Нет тематического видео для этой статьи.
Видео (кликните для воспроизведения).

С данным приказом работник должен быть ознакомлен под роспись в течение трех рабочих дней с момента его издания (ст. 193 ТК РФ). Если же работник отказывается расписываться на приказе, работодателю необходимо составить соответствующий акт.

С образцом приказа об увольнении по утрате доверия вы можете ознакомиться в нашем материале.

На увольнение по утрате доверия работодателю отведен определенный срок

Так, уволить работника в связи с утратой доверия работодатель должен:

  • не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка. Причем время болезни или нахождения работника в отпуске в этот срок не включаются;
  • не позднее 6 месяцев с момента совершения проступка. Если же виновные действия выявлены в ходе проверки/ревизии – не позднее двух лет с момента совершения этих действий.

Если же работник совершил проступок, приведший к утрате доверия со стороны работодателя, не по месту работы или же на работе, но не в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, то уволить данного работника можно не позже чем через год со дня, когда работодатель узнал об этом проступке (ст. 81 ТК РФ).

Увольнение по утрате доверия: запись в трудовой книжке

Увольняя сотрудника, работодатель должен сделать соответствующую запись в трудовой книжке этого сотрудника:

Как происходит увольнение работника в связи с утратой доверия

Последние изменения: Март 2019

Нечистота на руку, внутренняя непорядочность, нескрываемое желание взять, что плохо лежит и досада на отсутствие возможности, предоставляемой организацией или государством – частые спутники соискателей на рынке труда. Человек, пойманный за руку на подобном проступке, навсегда падает в глазах работодателя, который назвать вещи своими именами и произвести увольнение в связи с утратой доверия может далеко не всегда. Спекулирующие на коммерческих тайнах, сливающие запретную информацию конкурентам, взяточники и сравнительно юная категория, именуемая «откатчики», в большинстве случаев остаётся безнаказанной.

Изображение - Увольнение в связи с утратой доверия proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon-dostupno.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2019%2F03%2Fuvolnenie-v-svyazi-s-utratoy-doveriya-300x225

Личностные характеристики, лежащие в основе расторжения договорных отношений, статья утрата доверия в Трудовом Кодексе ограничивает в применении к сотрудникам коммерческих служб в части работы непосредственно с материальными ресурсами.
Читайте так же:  Что делать при наступлении страхового случая по осаго

Увольнение за утрату доверия на основании формулировки п.7 ст.81 ТК РФ разрешатся при доказательстве вины работника, занятого обслуживанием финансовых потоков или товарно-материальных ценностей в реальном измерении, а не руководящего виртуально.

Например, при обнаружении недостачи денежных средств в кассе можно уволить за утрату доверия кассира, отвечающего за контроль, ценностей на складе – кладовщика, товаров в торговом зале – старшего продавца. Если лицу не вверены ТМЦ, то привлечь к ответственности или взысканию за ненадлежащие условия по обеспечению хранения и передачи третьим лицам сотрудника невозможно.

Вину работника должен доказать работодатель, в противном случае при наличии недостач, растрат и хищений увольнение по недоверию статья ТК РФ не допускает и не даёт чёткого перечня проступков, предоставляя возможность в принятии решения и несения ответственности предприятию.

Как отстранить от работы и освободить от занимаемой должности госслужащего в связи с утратой доверия, детально прописывает статья 59.2 закона № 79-ФЗ в редакции от 11.12.2018 года, выделяя следующие основания:

  • бездействие относительно принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, включая отсутствие предупреждения непосредственного начальника в случае известности о конфликте и заинтересованности в возможности получения личной выгоды;
  • непредставление сведений о полученных доходах, осуществлённых расходах и обязательствах, как собственных, так и родственников, отнесенных к первой степени родства, или подача заведомо ложных сведений с целью обмана;
  • вхождение в состав собственников и учредителей коммерческой структуры и получение дохода, начисленного по результатам финансово-хозяйственной деятельности;
  • регистрация в качестве субъекта предпринимательства;
  • вхождение в состав органов управления иностранных компаний и их действующих структурных подразделений на территории страны;
  • открытие счетов в иностранных банках непосредственно служащим и родственниками первой степени родства, включая несовершеннолетних детей.

Процедура, предусмотренная для расторжения трудового договора с представителем коммерческой структуры, включает определённый алгоритм действий со стороны работодателя. Увольнение сотрудника по недоверию должно происходить с соблюдением следующего порядка:

  1. Проведение служебного расследования. Для изучения обстоятельств дела руководителю нужно издать приказ о создании специальной комиссии из представителей не менее трёх компетентных и объективных сотрудников. При необходимости привлекаются представители сторонних учреждений.

В полномочия комиссии входит не только констатировать факт совершения проступка, но и изучить обстоятельства, при которых имели место действия работника и минимизировать риски возникновения подобных ситуаций в дальнейшем.

Итоги деятельности комиссии оформляются отдельным актом, детализирующим проступок и доказывающим в конкретике, что значит утрата доверия с использованием фактов и объяснений виновного лица. В случае отказа работника от дачи показаний составляется соответствующий акт. На составление объяснительной записки сотруднику даётся два рабочих дня.

  1. Составление уведомления и освобождения от занимаемой должности по утрате доверия по статье ТК РФ 81 п.7. Документ создаётся в письменной форме и даётся под роспись работника об ознакомлении. В случае немотивированного отказа составляется соответствующий акт.
  1. Приказ и запись в трудовой книжке. Потеря доверия к работнику и последующий процесс разрыва отношений не требует согласования с профсоюзной организацией предприятия или иным активным выборным органом, защищающим интересы наёмного персонала.

Работник может быть уволен «по статье» в течение 14-ти рабочих дней, отводимых работодателю на сбор документов. Часто гражданин во избежание негативной записи подаёт встречное заявление о возникшем «собственном желании». В случае пропуска двухнедельного срока работодатель вынужден идти на поводу, поскольку работник может обратиться с подачей искового заявления в суд.

Трудовой Кодекс позволяет «диагностировать» утрату доверия по отношению к лицам, непосредственно обслуживающим финансовые потоки и имущественные активы, числящиеся на балансе предприятия. С гражданами необходимо заключать индивидуальные договоры о полной материальной ответственности. Подробный перечень должностей и видов выполняемых работ утверждён Постановлением Минтруда № 85 от 31.12.2002 года:

  • исполняющие обязанности кассиров и контролёров по движению финансовых потоков;
  • осуществляющие экспертную оценку по вопросам подлинности денежных купюр, эмиссию ценных бумаг, выдачу и уничтожение банковских кредитных и зарплатных карт;
  • граждане, выполняющие инкассаторскую и транспортную функции при перевозке денежных средств;
  • администраторы, продавцы и кладовщики предприятий оптовой и розничной торговли, общепита и сферы бытовых услуг;
  • заведующие и ответственные за хранение и передачу сторонним организациям товарно-материальных ценностей.

Изображение - Увольнение в связи с утратой доверия proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon-dostupno.ru%2Fwp-content%2Fplugins%2Fwp-downloadmanager%2Fimages%2Fext%2Funknown

Форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности работника (64,3 KiB, 8 hits)

Изображение - Увольнение в связи с утратой доверия proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon-dostupno.ru%2Fwp-content%2Fplugins%2Fwp-downloadmanager%2Fimages%2Fext%2Fdocx

Образец заполнения договора о материальной ответственности сотрудника (20,4 KiB, 7 hits)

Изображение - Увольнение в связи с утратой доверия proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon-dostupno.ru%2Fwp-content%2Fplugins%2Fwp-downloadmanager%2Fimages%2Fext%2Fdoc

Приказ о служебном расследовании в отношении работника (бланк) (27,0 KiB, 16 hits)

Изображение - Увольнение в связи с утратой доверия proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon-dostupno.ru%2Fwp-content%2Fplugins%2Fwp-downloadmanager%2Fimages%2Fext%2Fdoc

Акт о непредоставлении сотрудником объяснительной (27,0 KiB, 15 hits)

Договор должен носить сугубо индивидуальный характер. В случае заключения соглашения коллективной материальной ответственности квалифицировать потерю доверия по отношению к целой бригаде не допускается, можно только привлечь к ответственности. Также невозможно выразить недоверие к сотруднику, временно замещающему материально-ответственное лицо.

Можно ли применять данную статью ко всем без исключения сотрудникам? Запрещено увольнять даже проворовавшуюся неоднократно беременную женщину. При временном отсутствии работника на рабочем месте по причине нахождения в отпуске или на больничном для принятия мер требуется дождаться выхода на работу.

Читайте так же:  Какие выплаты полагаются работнику при увольнении по собственному желанию

Изображение - Увольнение в связи с утратой доверия proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon-dostupno.ru%2Fwp-content%2Fplugins%2Fwp-downloadmanager%2Fimages%2Fext%2Fdoc

Приказ о расторжении ТД с работником. Форма Т-8 (41,5 KiB, 83 hits)

Изображение - Увольнение в связи с утратой доверия proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon-dostupno.ru%2Fwp-content%2Fplugins%2Fwp-downloadmanager%2Fimages%2Fext%2Fxls

Личная карточка по форме Т-2 (пустой бланк) (61,0 KiB, 12 hits)

Судебные решения основываются на изучении:

  • категории лиц, допустивших растрату, хищение или злоупотребление служебным положением;
  • анализа виновных действий, побудивших к совершению проступка;
  • соблюдения регламента проводимой процедуры пошагово.

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему

Изображение - Увольнение в связи с утратой доверия proxy?url=http%3A%2F%2Fgoldenmost.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2019%2F03%2Fi-10

В прошлом году в России в связи с утратой доверия за коррупцию были уволены более 1300 чиновников

Институт увольнения должностных лиц в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений является одним из эффективных инструментов противодействия коррупции

За 2018 год в результате прокурорского вмешательства 1303 должностных лица уволены по данному основанию (в 2017 году — 1251), сообщает Генпрокуратура РФ.

Основаниями для его применения служат такие грубые коррупционные правонарушения, как сокрытие сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, непринятие мер по урегулированию конфликта интересов, осуществление предпринимательской деятельности в нарушение антикоррупционных запретов.

Например, по результатам рассмотрения руководителем Федеральной антимонопольной службы представления Генеральной прокуратуры Российской Федерации от замещаемой должности в связи с утратой доверия освобожден заместитель руководителя УФАС России по г. Санкт-Петербургу. В справках о своих доходах за последние несколько лет он не отражал сведения о наличии в собственности долей участия в коммерческих организациях, а также получение дохода от данных организаций в размере более 10 млн рублей.

По представлению прокурора г. Нижнего Новгорода за неисполнение требований законодательства об урегулировании конфликта интересов уволен в связи с утратой доверия начальник специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области. По его указанию были окончены в связи с невозможностью взыскания пять исполнительных производств в отношении должника — коммерческой организации, учредитель и директор которой ранее работал в органах ФССП России, находился в дружеских отношениях с названным должностным лицом, а также продал его супруге жилой дом и земельный участок со льготными условиями оплаты.

Прокуратурой Калининградской области установлено, что руководитель Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калининградской области (Службы гостехнадзора Калининградской области) в нарушение антикоррупционных запретов являлся генеральным директором и соучредителем коммерческих организаций. Губернатору Калининградской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого служащий привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.

По представлению прокуратуры Шемуршинского района Чувашской Республики уволен в связи с утратой доверия начальник отдела строительства и ЖКХ районной администрации. Данный муниципальный служащий, являясь шурином директора одной из фирм, неоднократно участвовал в рассмотрении ее заявок на участие в проводимых органом местного самоуправления аукционах на право заключения договоров по строительству и содержанию автодорог. Кроме того, по постановлению прокурора указанное должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) и подвергнуто штрафу в размере 30 тыс. рублей.

Одной из причин для увольнения может стать утрата доверия (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Такая процедура имеет ряд особенностей, и важно все сделать правильно, чтобы впоследствии не доказывать свою правоту в суде. Разберем весь сложный процесс по шагам.

Кого можно, а кого нельзя уволить по утрате доверия

Можно уволить за утрату доверия сотрудника, который работает с денежными или товарными ценностями, если в результате его действий работодатель перестал ему доверять. Непосредственное отношение к обслуживанию ценностей должно быть закреплено в трудовом договоре, договоре о полной материальной ответственности или в должностной инструкции.

Но даже если вина доказана, нельзя уволить:

  • беременную сотрудницу;
  • временно отсутствующего сотрудника (уволить сотрудника возможно после его возвращения к своим трудовым обязанностям);
  • несовершеннолетнего при отсутствии согласия трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Увольнение в связи с утратой доверия возможно, если работник причинил прямой ущерб имуществу работодателя, то есть наличное имущество уменьшилось в количестве или его состояние ухудшилось. При этом виновному придется компенсировать восстановление или полностью возместить ущерб. Но помните, что упущенную выгоду взыскать нельзя.

Кроме того, сотрудника можно уволить по утрате доверия, если тот совершил противоправные действия, не связанные с исполнением должностных обязанностей. Работодателю при этом необходимо установить факт преступления и получить копию приговора суда, которым установлена вина работника.

Увольнение по причине утраты доверия представляет собой совокупность действий, которые должны быть строго соблюдены во избежание нарушения трудового законодательства.

Если работник совершил действия, связанные с выполнением трудовых обязанностей, его увольнение — мера дисциплинарного взыскания. При расторжении трудовых отношений на этом основании необходимо строго следовать процедуре дисциплинарного взыскания, которая установлена в организации, включая сроки.

Читайте так же:  Как признать себя банкротом

Руководителю необходимо потребовать от сотрудника письменное объяснение. Форма объяснения трудовым законодательством не установлена. Если работник готов написать объяснительную записку, необходимость требовать от него письменным уведомлением дать объяснение отсутствует. Если ситуация конфликтная, то уведомление необходимо оформить письменно и вручить подчиненному под подпись. При отказе подписать составляется акт.

На предоставление объяснений законодательство дает работнику два рабочих дня. Срок считается с даты, следующей за днем предъявления требования.

Увольнение по утрате доверия, порядок действий работодателя, которые необходимо осуществить, предусмотрен статьей 193 ТК РФ:

  • обнаружение и фиксация виновных действий работника;
  • служебное расследование;
  • получение письменного объяснения работника;
  • акт о результатах служебного расследования;
  • издание приказа;
  • увольнение.

Шаг 1. Работодатель фиксирует факт совершения виновных действий в виде служебной записки или докладной, поскольку унифицированная форма отсутствует.

Шаг 2. Работодатель приказом создает комиссию для проведения служебной проверки в составе не менее трех человек. В приказе фиксируется дата, цель создания комиссии, ее полномочия, срок ее деятельности, Ф.И.О. и должности сотрудников, входящих в ее состав. Члены комиссии знакомятся с приказом под подпись.

Шаг 3. Комиссия устанавливает факт совершения виновных действий, время, место, способ, стоимость ущерба, устанавливает конкретного виновного и степень его вины, хранит материалы своего расследования.

Шаг 4. Работодатель требует от сотрудника письменное объяснение, которое предоставляется в течение двух рабочих дней. При наличии конфликта сотрудника необходимо письменно уведомить о необходимости дать объяснение. При отсутствии объяснений руководитель составляет акт об отказе их предоставить.

Шаг 5. Комиссия фиксирует в акте результаты расследования. Унифицированная форма данного документа отсутствует. Кроме результатов и выводов о виновности, акт содержит предложения о мере наказания сотрудника (при наличии доказательств вины). Все члены комиссии подписывают акт.

Шаг 6. По итогам проверки работодатель издает приказ об увольнении со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Работник знакомится с приказом под подпись в течение трех рабочих дней с даты издания. Отказ ознакомиться работодатель фиксирует актом.

Шаг 7. Работодатель увольняет сотрудника по утрате доверия:

  • не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка (болезнь или отпуск не включаются в подсчет срока);
  • не позднее 6 месяцев с момента совершения проступка, но если факт обнаружился во время ревизии или проверки — не позднее двух лет с момента совершения;
  • не позднее одного года со дня, когда работодатель узнал о проступке, если действия совершены не по месту работы или не в связи с исполнением своих обязанностей.

К последнему пункту надо сделать пояснение. Если действия, которые дают основания для утраты доверия, не связаны с работой, то увольнение не будет относиться к дисциплинарному взысканию (ч. 3 ст. 192 ТК РФ, абз. 2 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2). Следовательно, учитывать порядок применения взыскания, установленный ст. 192, 193 ТК РФ, в этом случае не потребуется. Уволить по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за виновные действия, совершенные работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, можно не позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем (ч. 5 ст. 81 ТК РФ и п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).

Основанием внесения записи в трудовую книжку является приказ. Записи оформляются по следующим правилам:

  • в графе 1 указывается порядковый номер вносимой записи;
  • в графе 2 — дата увольнения;
  • в графе 3 — причины и основания увольнения в формулировке, точно повторяющей формулировку приказа;
  • в графе 4 — реквизиты приказа (распоряжения) об увольнении.

Запись в трудовой за период деятельности у работодателя заверяется его подписью или подписью лица, являющегося ответственным за ведение трудовых книжек, печатью (при ее наличии), а также подписью самого работника.

Нет тематического видео для этой статьи.
Видео (кликните для воспроизведения).

Сотрудник, который увольняется по причине утраты доверия, должен получить выплаты, которые положены любому другому увольняющемуся, т. е. получить зарплату, компенсацию за неиспользованный отпуск, иные выплаты, если они предусмотрены договором. Сумму ущерба, которая не превышает среднемесячный заработок, можно удержать из увольнительных выплат (если прошло не более месяца со дня установления размера ущерба).

Изображение - Увольнение в связи с утратой доверия 909847562412
Автор статьи: Артур Морозов

Добрый день! Меня зовут Артур. Я уже более 9 лет работаю юристом. Являюсь профессионалом в своей области и хочу помочь всем посетителям сайта решать разнообразные вопросы. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в доступном виде всю необходимую информацию. Перед применением описанного на сайте, всегда необходима консультация со специалистами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 3.7 проголосовавших: 39

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here