Правомерно ли взимание платы за пломбировку индивидуальных приборов учета

Предлагаем информацию по теме: "правомерно ли взимание платы за пломбировку индивидуальных приборов учета". Все вопросы вы можете задать нашему дежурному юристу или в комментариях к статье.

Правомерно ли взимание платы за пломбировку индивидуальных приборов учета?

Собственники жилых домов и помещений в многоквартирных домах обязаны оснастить свои дома приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, природного газа, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию. При этом обязанность обеспечить приборами учета используемого природного газа, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования.

Собственники, не исполнившие обязанность по оснащению домов приборами учета, должны обеспечить допуск ресурсоснабжающих организаций к местам установки приборов учета и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. Полномочиями по приему платежей в оплату таких расходов, как правило, наделяются управляющие организации (ч. 5, 5.1, 5.2, 12 ст. 13 Закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ; Письмо Минстроя России от 28.07.2017 N 26902-ДБ/04).

Ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальных услуг по заявлению потребителя (пп. «у» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Расходы на установку пломб на индивидуальные приборы учета распределяются в большинстве случаев следующим образом: первоначально пломба ставится на прибор безвозмездно для абонента, повторно — за плату.

Так, первичная установка пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу осуществляется за счет поставщика газа, последующие оплачиваются абонентом, в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта (пп. «б» п. 22 Порядка, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).

Также бесплатно опломбируются организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение и водоотведение, приборы учета воды. Однако повторное пломбирование в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц делается за счет абонента (п. 5 ст. 20 Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ; п. 51 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776).

Ввод приборов учета электроэнергии в эксплуатацию, установка пломб или знаков визуального контроля по завершении их ввода в эксплуатацию выполняются бесплатно (п. 8 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442).

С 01.01.2017 отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч руб. ( ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ).

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Взимание платы за опломбирование индивидуальных приборов учета (ИПУ)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 закреплены положения, описывающие правила ввода в эксплуатацию приборов учета коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 закреплены положения, описывающие правила ввода в эксплуатацию приборов учета коммунальных услуг.

В п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), указано, что объем (количество) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, учитывается с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Допускается применять приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Соответствие прибора учета утвержденному типу, дата его первичной поверки и установленный для него межповерочный интервал, а также требования к условиям эксплуатации прибора должны быть указаны в сопроводительных документах к нему.

В соответствии с п. 81 (8) Правил № 354 акт ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа такого ввода) подписывается только после того, как представитель исполнителя установит на приборе учета контрольные пломбы.

Как разобраться, правомерны ли требования коммунальщиков после установки счетчиков оплатить еще и то, и се, и это?

Для многих организаций, управляющих МКД (УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК) камнем преткновения стало взимание платы за услугу по пломбированию приборов учета, так как соответствующие попытки наткнулись на жесткое противодействие собственников помещений. Проблема возникла в связи с тем, что в ранее действовавшем законодательстве не было четкого механизма ввода индивидуальных приборов учета в эксплуатацию, что, по логике УО, стало основанием для взимания дополнительной платы – за пломбировку как приборов учета, так и мест установки этих приборов. Указанные обстоятельства стали причиной для огромного количества судебных споров.

Так, ООО “Управляющая компания “Красжилсервис”” (УО) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительными решения и предписаний управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) по Красноярскому краю.

По мнению УО, судами не учтены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ “Об обеспечении единства измерений”, ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (Закон № 261-ФЗ), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; суды не учли, что действующее законодательство и заключенные с собственниками жилых помещений договоры управления МКД не предусматривают безвозмездность ввода в эксплуатацию приборов учета воды.

Читайте так же:  Куда звонить если нет света

Поводом для вынесения обжалуемых ненормативных актов ФАС России стала проверка, проведенная на основании ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции”. В связи с анализом исполнения управляющими организациями г. Красноярска законодательства в сфере ЖКХ антимонопольным органом направлен запрос в УО относительно взимания с владельцев помещений в МКД, находящихся под управлением указанной организации, платы за пломбировку мест установки приборов учета холодной и горячей воды. УО подтвердила факт взимания платы за ввод в эксплуатацию (регистрацию и пломбирование) индивидуальных приборов учета (ИПУ) холодной и горячей воды.

На основании ст. 13 Закона № 261 производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 1); собственники помещений МКД, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона № 261, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 5).

Однако ни нормы Закона № 261, ни иные нормативные правовые акты не содержат требований пломбировки мест установки прибора учета, как и не указывают на то, что действия по такой пломбировке являются обязательной частью процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию. Действующее нормативное правовое регулирование не возлагает на собственников помещений в МКД обязанности по возмездному приобретению услуги УО за опломбирование места установки прибора учета (см. постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.10.2012 по делу № А33-2818/2012).

Впоследствии, для предотвращения судебных споров постановлением Правительства РФ от 19.09.2013 № 824 “О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов” в Правила № 354 были внесены изменения, которыми закреплено, что установленный прибор учета, в т. ч. после поверки, пломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда пломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом (п. 81(14) Правил № 354).

Таким образом, УО с легкой руки законодателя были нагружены новой работой по опломбированию бесплатно установленных приборов учета гражданами или иными организациями, без возможности каким-то образом компенсировать свои затраты. То есть работы и ответственности в очередной раз прибавилось, а вот объем поступающих средств остался неизменным – в сочетании со значительной долей неплательщиков во многих МКД.

Бесплатная опломбировка счетчиков воды — это обязанность компании, которая предоставляет вам данную услугу. Единственным исключением из правил может стать срыв пломбы по вине владельца квартиры или дома.

Изображение - Правомерно ли взимание платы за пломбировку индивидуальных приборов учета proxy?url=http%3A%2F%2Fru-act.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F07%2F2-90

В 2011 году был принят Федеральный закон о водоснабжении. Редакция конца 2016 года его изменила, в том числе пункт, касающийся опломбирования водосчетчиков. С начала 2017 года приборы учета пломбируются за счет организации (чаще всего — это ЖКХ или управляющая компания).

Плата с абонентов взимается только в том случае, когда пломба сорвана или повреждена по вине собственника жилья. В этом случае она накладывается повторно за счет потребителя. В этом случае неважно, кто в этом случае виноват: владелец дома, квартиры или его гости (то есть третьи лица).

В настоящий момент нет ни федеральных, ни региональных законов, которые предусматривали бы взимание платы за ввод в эксплуатацию счетчиков воды. Постановка на коммерческий учет, включая опломбирование, производится совершенно бесплатно. Пломбировка осуществляется в двух случаях: при установке и после поверки приборов учета.

Если при установке счетчика впервые пломба нужна обязательно, то в случае поверки нужно поинтересоваться, насколько законна эта услуга именно в данный момент. В Постановлении Правительства под номером 354 утверждается, что поверка ИПУ (индивидуальных приборов учета) — обязательная процедура, которая должна быть исполнена за счет собственника.

Собственники приборов учета по закону — это граждане, владельцы жилья и тех ИПУ, которые контролируют расход различных ресурсов. Периодичность поверок у водяных счетчиков различная. Во-первых, она также регулируется законами и СанПиНом. Во-вторых, минимальный промежуток времени между поверками указывается в технических документах на счетчики.

Для горячей воды межповерочный интервал равен 4-м годам, а для холодной — 6-ти годам. Такая разница вызвана тем, что горячая вода разрушает не только некоторые пластиковые детали в водяных системах, но и механизмы счетчиков. В первую очередь — это прокладки и крыльчатка. В технических паспортах не всегда верно указано это значение, поскольку иностранные нормативы по поверкам могут отличаться от отечественных.

Изображение - Правомерно ли взимание платы за пломбировку индивидуальных приборов учета proxy?url=http%3A%2F%2Fru-act.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F07%2F3-87Установить водяные приборы учета могут те собственники квартир, у кого есть для этого технические возможности. Никаких штрафов для тех, кто этого делать не собирается, не предусмотрено. Сам собственник должен решить: целесообразно ли ему устанавливать эти счетчики.

Но поскольку нормативы по воде растут с каждым годом, то мысль о полезности этого счетчика потребляемой воды возникает с такой же частотой. Главное преимущество при его установке — это то, что с этого момента вы будете платить, зная за что, невзирая на нормативы. При рациональном потреблении воды всей семьи это действительно выгодно.

Если вы решились на такой шаг, как установка прибора учета, то вам предстоят следующие действия:

  1. Прежде, чем установить водомер, нужно его купить. При покупке руководствуемся теми условиями, в которых он будет ставиться, а также моделью и ценой.
  2. После покупки счетчика необходимо решить, кто будет устанавливать прибор учета воды. Есть два варианта: самостоятельный монтаж или вызов мастера из частной фирмы.
  3. Пломбировка и составление акта специалистом.

Установка и подключение, в отличие от пломбировки, выполняется за счет собственника. Покупая счетчик, нужно разобраться в том широком выборе, который предлагает наша и не только, промышленность. В продаже имеются как крыльчатые, так и сложные ультразвуковые.

Читайте так же:  Оформление дарственной на дом и землю что учесть

Самый простой, крыльчатый, является самым распространенным и надежным механизмом. Принцип его работы прост: крыльчатый механизм вращается под воздействием потока воды, который проходит через водяную трубу и прибор. Служит он около 12 лет. В зависимости от назначения, прибор выполняется в красном или синем корпусе для горячей и холодной воды соответственно.

На корпусе прибора стоит отметка о максимальных температурах. Максимальная для счетчика, который стоит на горячем трубопроводе равна 150 градусам, на холодном — не более 40 градусов. Но есть и универсальные счетчики, диапазон температур у которых составляет 0-90 градусов.

На новый счетчик выдается технический паспорт, где серийные номера будут совпадать с номерами на корпусе. После покупки можно вмонтировать прибор самостоятельно или обратиться к профессионалу. Можно воспользоваться третьим вариантом и пригласить слесаря из управляющей компании.

Изображение - Правомерно ли взимание платы за пломбировку индивидуальных приборов учета proxy?url=http%3A%2F%2Fru-act.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F07%2F4-38Поверка водяных счетчиков — это необходимое мероприятие. После многолетнего использования прибор может показывать неверные данные. Сведения могут отличаться как в плюс, так и в минус. Не всегда погрешность будет выгодна потребителю. Срок поверки по СанПиНу различен, в зависимости от системы водоснабжения.

Для холодной системы промежуток между поверками или установкой и первой поверкой должен составлять не более 6 лет. Для горячей — 4 года. Такая разница вызвана разрушительным действием горячей воды, которое она оказывает на крыльчатый механизм, присутствующий в большинстве водяных приборов учета.

Еще один компонент, который оказывает влияние на срок годности водяного счетчика — состав воды. Если вода плохого качества, жесткая или в ней много солей, то водосчетчик прослужит меньше.

На видео о замене счетчиков

Бесплатно опломбировать счетчик организация должна в случае первоначального монтажа прибора, после поверки и после ремонта водосчетчика. Если же собственник сам виноват в повреждении пломбы, то услуга будет не бесплатна. Ее стоимость составит от 500 до 2000 рублей в зависимости от региона.

Правомерно ли взимание платы за опломбировку счетчика?

Здравствуйте. Хотим самостоятельно заменить электросчетчик в частном доме. Нам сказали, что необходимо написать заявление о желании сменить счетчик самостоятельно в нашу энергокомпанию, а потом, после установки, мы должны вызвать представителей этой самой компании, чтобы они опломбировали вновь установленный (НОВЫЙ) счетчик и за всё это мы должны заплатить 1 813,00руб, в которые входит выезд БРИГАДЫ, проверка схемы подключения и опломбировка. Правомерно ли ВЗИМАНИЕ ПЛАТЫ за вышеперечисленные услуги и действительно ли требуется ПРОВЕРКА СХЕМЫ подключения и если проверка обязательно, то в чём она заключается?

Изображение - Правомерно ли взимание платы за пломбировку индивидуальных приборов учета proxy?url=https%3A%2F%2Fm.pravoved.ru%2Fuserfiles%2Favatars%2F4%2F5%2Ff%2F45fda4e6a52724459b6e3450b6a74b5e_65_76

Да, правомерно и этого никак не избежать.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)
(см. текст в предыдущей редакции)

Изображение - Правомерно ли взимание платы за пломбировку индивидуальных приборов учета proxy?url=https%3A%2F%2Fm.pravoved.ru%2Fuserfiles%2Favatars%2F2%2F6%2Fc%2F26c8fd0ae26e4b3b95a01b686ddf16b9_65_76

​На все перечисленные Вами услуги должен быть прейскурант, а действия по проверке схемы, по сути, являются вводом в эксплуатацию.

Ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальных услуг по заявлению потребителя (пп. «у» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Расходы на установку пломб на индивидуальные приборы учета распределяются в большинстве случаев следующим образом: первоначально пломба ставится на прибор безвозмездно для абонента, повторно — за плату.

Ввод приборов учета электроэнергии в эксплуатацию, установка пломб или знаков визуального контроля по завершении их ввода в эксплуатацию выполняются бесплатно (п. 8 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442).​

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Добрый день! я установила счетчик на холодную воду, должна ли я оплачивать за опломбировку ? спасибо.

Изображение - Правомерно ли взимание платы за пломбировку индивидуальных приборов учета proxy?url=https%3A%2F%2Fm.pravoved.ru%2Fimages%2Fv3%2Fmobile%2Fpeople%2Flady-worker

Здравствуйте! Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:

Нет тематического видео для этой статьи.
Видео (кликните для воспроизведения).

Сегодня мы уже ответили на 750 вопросов .
В среднем ожидание ответа – 14 минут.

Изображение - Правомерно ли взимание платы за пломбировку индивидуальных приборов учета proxy?url=https%3A%2F%2Fm.pravoved.ru%2Fimages%2Fdesign%2Favatar_male_lawyer_default

Здравствуйте Надежда Николаевна!

Правилами № 354 п. 81(9). установлено, что ввод приборов учета в эксплуатацию, осуществляется исполнителем без взимания платы.

81(11). Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Для проведения оплаты Вам должны предоставить расчет либо калькуляцию на «прочую деятельность», т.е. не связанной с поставкой ресурса, и в этом расчете указывается по каким статьям затрат сложилась указанная цена.

Более подробная консультация с разъяснением норм действующего законодательства и судебной практики, а также предоставление помощи в составлении документов или получение разъяснения по имеющимся у Вас документам, возможна в чате. Услуги оказываются на платной основе.

Пломбирование счетчика: что делать если вас заставляют платить за установку пломбы на прибору учета воды, электроэнергии или газа?

Платить или не платить? Пломбировать или не пломбировать? Нет, это не мысленный диалог между врачом-стоматологом и его пациентом в кресле, а настоящая головная боль для многих собственников жилья. Речь идет о пломбировании счетчиков воды, электроэнергии и газа после ремонта или замены. По закону платить за опломбирование должна управляющая компания ( УК), однако многие коммунальщики требуют за эту операцию деньги с жильцов.

Взимают ли управляющие компании деньги за опломбирование счетчиков? Результаты опроса

В ноябре портал « ВЧЕРА.com» по просьбе Комиссии по недвижимости Общества потребителей СПб и ЛО проводил опрос среди своих пользователей по поводу порядка установки счетчиков. За две недели опроса ( с 18 по 30 ноября) в нем приняло участие 1032 респондента. Ответы на вопрос « Платили ли вы лично за опломбирование счетчиков?» распределились следующим образом: « до 200-300 рублей» — 30,3% опрошенных, « да, 300 рублей и выше» — 30,7%. « Нет, пломбируют бесплатно» — ответили 21,1%, и ничего не знают об этом вопросе 15% респондентов.

Читайте так же:  Как написать жалобу-претензию на почту россии - образцы заявлений и правила оформления

Почему проблема стала актуальной именно сейчас? После принятия в сентябре 2009 года Федерального Закона « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» все собственники жилья обязаны были установить индивидуальные приборы учета по воде и электрической энергии ( в свою очередь, сроки установки счетчиков газа продлили до 2015 года). И сейчас у многих собственников жилья подходит к концу срок эксплуатации счетчиков воды.

« Счетчик на горячую воду служит три года, на холодную — пять лет. Приходится делать поверку или закупать новые. В любом случае, управляющая компания должна опломбировать счетчик и принять к сведению его данные, — объясняет консультант Комиссии по недвижимости Общества потребителей СПб и ЛО Анна Горбенко. — Пользуясь случаем, управляющие компании начали требовать с собственников деньги за составление акта и опломбирование приборов учета энергоресурсов ( холодной и горячей воды, электричества и газа), что незаконно. Опрос подтвердил наши опасения».

19 сентября 2013 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, уточняющее процедуру ввода в эксплуатацию приборов учета воды, электричества и газа после их замены или ремонта. Счетчик считается вышедшим из строя в том случае, если срок его работы истек, он показывает неправильные результаты измерений или же на нем есть механические повреждения. Тогда собственник жилья должен за свой счет заменить или отремонтировать счетчик. Но вот принять новый счетчик в эксплуатацию – постановка пломбы включается в процедуру – управляющая компания должна совершенно бесплатно.

Для ввода в эксплуатацию нового ( либо отремонтированного счетчика) собственник жилья должен направить заявку в УК ( а также ТСЖ, ЖСК либо другое предприятие ЖКХ). Согласно новым правилам, в заявке должны быть следующие сведения о потребителе: ФИО, паспортные данные и контактный телефон. Если же речь идет об организации — название, место государственной регистрации и контактный телефон. В число сведений о приборе, которые необходимо указать в заявке, входят: предполагаемые дата-время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию, тип и заводской номер счетчика, место установки, сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета, показания прибора учета на момент его установки, дата следующей поверки. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета и документов, подтверждающих результаты прохождения последней проверки прибора учета ( это не касается новых счетчиков).

Постановление обязывает коммунальщиков в течение трех дней с момента подачи заявки откликнуться и согласовать дату визита, в течение 15 дней – опломбировать прибор совершенно бесплатно.

Опломбирование счетчика: о чем говорить с коммунальщиками?

Несмотря на то, что новый закон вступил в силу уже со 2 октября, многие УК продолжают брать с жильцов деньги за опломбирование прибора. Что же делать, если ваша управляющая компания требует деньги за проверку счетчика?

« Здесь есть два варианта действий, – объясняет Анна Горбенко. — Если жилец не хочет спорить и ему нужно скорее опломбировать счетчик, он может оплатить услугу и взять у коммунальщиков квитанцию, а затем выставить им письменную претензию в связи с тем, что за бесплатную услугу взимаются деньги. Но в квитанции должно быть обязательно указано, что оплачивалось именно опломбирование счетчиков».

Второй вариант – более длинный. Собственник жилья должен написать письменное заявление на имя компании с требованием прийти и все-таки произвести процедуру. Если в течение трех дней ответа не поступит, можно смело обращаться в государственную жилищную инспекцию.

А что делать со счетчиком в этот период? Можно составить акт ( в присутствии не менее двух соседей), в котором указать дату, ФИО присутствовавших и показания счетчика, и отправлять в управляющую компанию данные по счетчику таким образом. Если коммунальщики не принимают документ, это еще один повод для обращения в жилищную инспекцию и последующего судебного разбирательства.

Опломбирование счетчиков: ни в коем случае не идти на поводу у коммунальщиков в вопросе оплаты

Несмотря на то, что сейчас УК города уже в курсе новых правил опломбирования, проблема остается актуальной – жалобы, звонки и письма от жильцов продолжают поступать в комиссию по недвижимости, рассказывает Анна Горбенко. Эксперт советует ни в коем случае не идти на поводу у коммунальщиков.

« Эта услуга входит в те платежи, которые мы вносим ТСЖ или управляющей компании. То есть, фактически, опломбирование уже оплачено – поэтому в любом случае проводиться оно должно за счет компании».

Правомерно ли взимание платы за пломбировку индивидуальных приборов учета?

Вопрос: Вправе ли ЖСК, ТСЖ либо управляющая компания начислять плату за опломбирование приборов учета?

Ответ: Нет, начисление платы за опломбирование ЖСК, ТСЖ, УК производить не вправе.

Обоснование: Постановление Правительства от 19 сентября 2013 года № 824 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» закрепляет, что в вод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных настоящими Правилами (то есть Правилами № 354 ), осуществляется исполнителем ( юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, предоставляющими потребителю коммунальные услуги) без взимания платы (пункт 81 9 ).

Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 – 81 9 настоящих Правил (то есть без взимания платы). Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Читайте так же:  Как делить общую долевую собственность на земельный участок

Таким образом, с 19 сентября 2013 года пробел в Правилах предоставления коммунальных услуг устранен и ответ на вопрос о законности взимания платы за опломбирование и ввод в эксплуатацию счетчиков однозначен: ЖСК, ТСЖ и УК не вправе вводить такие платежи.

Было ли законно начислять эту плату раньше? Давайте разбираться.

Частично утратившими силу Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам № 307 данный вопрос не урегулирован.

Обратимся к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354).

Так, подпунктом «у» пункта 31 Правил № 354 среди обязанностей исполнителя предусмотрено осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета , соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Данной обязанности исполнителя соответствует право потребителя требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета (подпункт «п» пункта 33 Правил № 354).

Как видим, о возмездности либо безвозмездности ввода в эксплуатацию прибора учета в данных пунктах ничего не сказано. Как и в пункте 81, в соответствии с которым оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Подразумевает ли словосочетание «обеспечены собственником» платность этой услуги – не ясно. В абзаце 2 пункта 81 дано понятие только ввода установленного прибора учета в эксплуатацию – это документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги . Ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Понятие «опломбирования» в Правилах не раскрывается. Поясним, что опломбирование бывает двух видов: первый – установка пломбы изготовителем для предотвращения несанкционированного доступа к его внутренним частям и изменения показаний без видимого повреждения самого счетчика и (или) пломбы ; второй имеет целью пресечь отбор коммунального ресурса, не учтенного индивидуальным прибором учета, в ней заинтересован поставщик ресурса (исполнитель коммунальных услуг). 1

Пробел в Правилах привел к тому, что многие ЖСК, ТСЖ и УК с чистой совестью начисляли плату за опломбирование и ввод в эксплуатацию индивидуальный, комнатных и квартирных приборов учета.

Однако в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 июля 2010 года организации, которые среди прочего осуществляют снабжение тепловой энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Согласно Федеральному закону № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» , то в п. 5 ст. 20 увидим, что приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц. Но это правило действует недавно: с 1 января 2013 года.

О чем свидетельствует судебная практика? Не вся практика негативна, однако:

Из решения АС Санкт-Петербурга и ЛО 23.07.2012 N А56-25816/2012, оставленного без изменения 13 ААС

« Действия по вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета должны осуществляться исполнителями по установке (замене) приборов в рамках соответствующих договоров и оплачиваться потребителем по установленной в договоре цене.» Взимание обществом дополнительной платы с потребителя за опломбирование и ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета водоснабжения является ущемляющим права потребителя условием.

Из Постановления 13 ААС от 28.06.2012 по делу N А33-2818/2012

«На собственников жилых помещений не может быть возложена обязанность по заключению договоров на оказание услуг по снятию показаний и опломбировке мест установки индивидуальных приборов учета, расположенных в принадлежащих им жилых помещениях, кроме того действующими нормативными актами не регламентировано, что ввод индивидуального прибора в эксплуатацию в обязательном порядке должен включать в себя процесс опломбирования мест установки индивидуальных приборов учета.».

Таким образом, и ранее начисление платы за опломбирование и ввод в эксплуатацию приборов учета нельзя было назвать правомерным.

1 Статья: О пломбировании приборов учета (Козырева С.Н.) («Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2012, № 8)

Пломбирование счетчика: что делать если вас заставляют платить за установку пломбы на прибору учета воды, электроэнергии или газа?

Платить или не платить? Пломбировать или не пломбировать? Нет, это не мысленный диалог между врачом-стоматологом и его пациентом в кресле, а настоящая головная боль для многих собственников жилья. Речь идет о пломбировании счетчиков воды, электроэнергии и газа после ремонта или замены. По закону платить за опломбирование должна управляющая компания ( УК), однако многие коммунальщики требуют за эту операцию деньги с жильцов.

Читайте так же:  Как рассчитывается квартплата порядок начисления и онлайн проверка

Взимают ли управляющие компании деньги за опломбирование счетчиков? Результаты опроса

В ноябре портал « ВЧЕРА.com» по просьбе Комиссии по недвижимости Общества потребителей СПб и ЛО проводил опрос среди своих пользователей по поводу порядка установки счетчиков. За две недели опроса ( с 18 по 30 ноября) в нем приняло участие 1032 респондента. Ответы на вопрос « Платили ли вы лично за опломбирование счетчиков?» распределились следующим образом: « до 200-300 рублей» — 30,3% опрошенных, « да, 300 рублей и выше» — 30,7%. « Нет, пломбируют бесплатно» — ответили 21,1%, и ничего не знают об этом вопросе 15% респондентов.

Почему проблема стала актуальной именно сейчас? После принятия в сентябре 2009 года Федерального Закона « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» все собственники жилья обязаны были установить индивидуальные приборы учета по воде и электрической энергии ( в свою очередь, сроки установки счетчиков газа продлили до 2015 года). И сейчас у многих собственников жилья подходит к концу срок эксплуатации счетчиков воды.

« Счетчик на горячую воду служит три года, на холодную — пять лет. Приходится делать поверку или закупать новые. В любом случае, управляющая компания должна опломбировать счетчик и принять к сведению его данные, — объясняет консультант Комиссии по недвижимости Общества потребителей СПб и ЛО Анна Горбенко. — Пользуясь случаем, управляющие компании начали требовать с собственников деньги за составление акта и опломбирование приборов учета энергоресурсов ( холодной и горячей воды, электричества и газа), что незаконно. Опрос подтвердил наши опасения».

19 сентября 2013 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, уточняющее процедуру ввода в эксплуатацию приборов учета воды, электричества и газа после их замены или ремонта. Счетчик считается вышедшим из строя в том случае, если срок его работы истек, он показывает неправильные результаты измерений или же на нем есть механические повреждения. Тогда собственник жилья должен за свой счет заменить или отремонтировать счетчик. Но вот принять новый счетчик в эксплуатацию – постановка пломбы включается в процедуру – управляющая компания должна совершенно бесплатно.

Для ввода в эксплуатацию нового ( либо отремонтированного счетчика) собственник жилья должен направить заявку в УК ( а также ТСЖ, ЖСК либо другое предприятие ЖКХ). Согласно новым правилам, в заявке должны быть следующие сведения о потребителе: ФИО, паспортные данные и контактный телефон. Если же речь идет об организации — название, место государственной регистрации и контактный телефон. В число сведений о приборе, которые необходимо указать в заявке, входят: предполагаемые дата-время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию, тип и заводской номер счетчика, место установки, сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета, показания прибора учета на момент его установки, дата следующей поверки. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета и документов, подтверждающих результаты прохождения последней проверки прибора учета ( это не касается новых счетчиков).

Постановление обязывает коммунальщиков в течение трех дней с момента подачи заявки откликнуться и согласовать дату визита, в течение 15 дней – опломбировать прибор совершенно бесплатно.

Опломбирование счетчика: о чем говорить с коммунальщиками?

Несмотря на то, что новый закон вступил в силу уже со 2 октября, многие УК продолжают брать с жильцов деньги за опломбирование прибора. Что же делать, если ваша управляющая компания требует деньги за проверку счетчика?

« Здесь есть два варианта действий, – объясняет Анна Горбенко. — Если жилец не хочет спорить и ему нужно скорее опломбировать счетчик, он может оплатить услугу и взять у коммунальщиков квитанцию, а затем выставить им письменную претензию в связи с тем, что за бесплатную услугу взимаются деньги. Но в квитанции должно быть обязательно указано, что оплачивалось именно опломбирование счетчиков».

Второй вариант – более длинный. Собственник жилья должен написать письменное заявление на имя компании с требованием прийти и все-таки произвести процедуру. Если в течение трех дней ответа не поступит, можно смело обращаться в государственную жилищную инспекцию.

А что делать со счетчиком в этот период? Можно составить акт ( в присутствии не менее двух соседей), в котором указать дату, ФИО присутствовавших и показания счетчика, и отправлять в управляющую компанию данные по счетчику таким образом. Если коммунальщики не принимают документ, это еще один повод для обращения в жилищную инспекцию и последующего судебного разбирательства.

Опломбирование счетчиков: ни в коем случае не идти на поводу у коммунальщиков в вопросе оплаты

Несмотря на то, что сейчас УК города уже в курсе новых правил опломбирования, проблема остается актуальной – жалобы, звонки и письма от жильцов продолжают поступать в комиссию по недвижимости, рассказывает Анна Горбенко. Эксперт советует ни в коем случае не идти на поводу у коммунальщиков.

Нет тематического видео для этой статьи.
Видео (кликните для воспроизведения).

« Эта услуга входит в те платежи, которые мы вносим ТСЖ или управляющей компании. То есть, фактически, опломбирование уже оплачено – поэтому в любом случае проводиться оно должно за счет компании».

Изображение - Правомерно ли взимание платы за пломбировку индивидуальных приборов учета 909847562412
Автор статьи: Артур Морозов

Добрый день! Меня зовут Артур. Я уже более 9 лет работаю юристом. Являюсь профессионалом в своей области и хочу помочь всем посетителям сайта решать разнообразные вопросы. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в доступном виде всю необходимую информацию. Перед применением описанного на сайте, всегда необходима консультация со специалистами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 4.6 проголосовавших: 17

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here