Могут ли отключить отопление и воду за долги порядок приостановления предоставления коммунальных усл

Предлагаем информацию по теме: "могут ли отключить отопление и воду за долги порядок приостановления предоставления коммунальных усл". Все вопросы вы можете задать нашему дежурному юристу или в комментариях к статье.

Возможно ли отключение коммунальных услуг за неуплату в 2019 году

Рост долгов населения по оплате за услуги ЖКХ вынуждает государство принимать к неплательщикам разные меры воздействия. Поначалу они носят уведомительно-предупредительный характер. Затем следуют санкции экономического характера в виде начисления штрафов и пени. В ряду более серьезных мер, которые применяются в случае, если иные не возымели действия, – ограничение подачи ресурсов и отключение коммунальных услуг за неуплату в 2019 году. Меры могут быть еще более радикальными – вплоть до выселения злостных неплательщиков с занимаемой жилплощади.

Изображение - Могут ли отключить отопление и воду за долги порядок приостановления предоставления коммунальных усл proxy?url=https%3A%2F%2Fpravovdom.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Fotklyuchenie-kommunalnyx-uslug-za-neuplatu-01

Обязанность жильцов оплачивать коммунальные услуги и правила их оплаты определены в ст. 153 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации . Основанием являются квитанции, присланные в адрес потребителя поставщиками услуг.

У плательщика есть время, чтобы произвести расчет по выставленной квитанции. Можно ли задержать внесение средств за потребленные услуги и как надолго, устанавливают законодательные нормы. Они предусматривают предельный срок оплаты за потребленные ресурсы ЖКХ как 31 день месяца, в котором квитанция была доставлена плательщику.

Другие варианты оговариваются в договоре между потребителем услуг и управляющей компанией.

С 31 по 90 день задолженности на сумму долга начисляется пеня в размере 1/1300 ставки рефинансирования, после 90 она составит уже 1/130. По истечении трехмесячного срока люди, которые отказываются от оплаты коммуналки, получают статус должников.

Узнайте подробнее о том, сколько можно не платить за квартиру, прежде чем УК обратится в суд.

Неоплата выставленных счетов за услуги ЖКХ грозит должникам различными неприятностями. Многие из них определены Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011.

Последние изменения в документе ужесточают меры ответственности за уклонение от их погашения. Кроме начисления прогрессирующих штрафов и пени неплательщика ожидает ограничение подачи ресурсов, а затем их полное отключение.

Этим мерам предшествуют письменные уведомления о возможности применения подобных санкций.

Иногда управляющие компании (УК) применяют такие незаконные меры как вывешивание списков должников на дверях подъездов, публикацию их в СМИ или невыдачу должникам справки о составе семьи. Можно столкнуться с невозможностью прописаться/выписаться с жилплощади при наличии долгов за услуги ЖКХ.

Судебные приставы могут применить иные меры воздействия: запрет на выезд за рубеж или ограничение в праве управления автотранспортом.

Изображение - Могут ли отключить отопление и воду за долги порядок приостановления предоставления коммунальных усл proxy?url=https%3A%2F%2Fpravovdom.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Fotklyuchenie-kommunalnyx-uslug-za-neuplatu-02

Основную роль в регулировании вопроса оплаты потребленных услуг ЖКХ играет Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства № 354, которым утверждены Правила предоставления гражданам ЖКУ. Последними в качестве принудительной меры предусмотрено право поставщика приостановить/ограничить предоставление услуг после направления в адрес должника соответствующего уведомления за 30 суток до применения санкций.

Потребителей часто беспокоит вопрос правомерности подобных действий. Например, они спрашивают, законно ли отключение горячей воды в многоквартирном доме за долги. Те же Правила устанавливают перечень ресурсов, подачу которых запрещено приостанавливать по санитарным нормам:

  • газ, используемый для отопления;
  • холодную воду;
  • отопление;
  • канализацию.

Помещение, которое лишено перечисленных услуг, автоматически становится непригодным для проживания, что является прямым нарушением ЖК РФ.

Отсутствие горячей воды не лишает помещение пригодности к проживанию. Следовательно, отключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире – вполне реальная мера, которая может быть применена к злостному неплательщику.

Кроме горячей воды коммунальщики вправе отключить иные услуги, предусмотренные договором.

Что служит основанием для отключения подачи ресурсов

Безусловно, приостановление предоставления услуги не происходит на следующий же день после того, как жилец просрочил оплату за ее потребление. Отключение от услуг за долги перед ЖКХ в 2019 году – это крайняя мера, которой предшествует целый ряд предупредительных мероприятий, направленных на то, чтобы заставить должника расплатиться с поставщиком ресурса.

И только когда все способы воздействия оказались безрезультатными, производится отключение потребителя от услуги. Основанием для этого служат:

  • неоплата в течение трех месяцев;
  • частичная оплата за то же время после того, как было получено уведомление от поставщика;
  • нарушение соглашения по погашению задолженности, заключенного между поставщиком и должником.

Изображение - Могут ли отключить отопление и воду за долги порядок приостановления предоставления коммунальных усл proxy?url=https%3A%2F%2Fpravovdom.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Fotklyuchenie-kommunalnyx-uslug-za-neuplatu-03

В случае, если потребитель не платил за предоставленную электроэнергию в течение двух месяцев, УК имеет право послать должнику предупреждение. Если оплата так и не поступила, компания может без решения суда приостановить подачу электроэнергии. Но делать это следует лишь с соблюдением всех необходимых требований закона, иначе действия УК могут быть оспорены в суде.

Поводом для обращения в судебную инстанцию может послужить только нарушение процедуры отключения электроэнергии, а именно несоблюдение всех этапов, предусмотренных установленными Правилами, но не сам факт отключения.

Так, если с соблюдением процедуры представители компании отключили свет за долги, есть несовершеннолетние в квартире или нет, уже не имеет значения. Действия УК не являются основанием для обращения в суд.

Отключение электричества считается законным, если соблюдены следующие условия:

  • срок задолженность равен или превышает 3 месяца, если платежи соответствуют средним месячным нормам потребления;
  • поставщик коммунальной услуги уведомил нарушителя о наличии долга в письменной форме с вручением лично в руки;
  • должнику предоставляется месячный срок, в течение которого он может погасить долг хотя бы частично;
  • по истечении отведенного срока при отсутствии попыток жильца оплатить счета ему направлено повторное предупреждение, которое содержит информацию о том, что электричество будет отключено через 3 дня.
Читайте так же:  Обязательная доля наследства по завещанию ключевые положения

Это же относится и к вопросу о том, имеет ли право управляющая компания отключать воду за долги. Если вода горячая, то УК может это сделать с соблюдением тех же этапов.

Как происходит отключение коммунальных услуг за неуплату

Ст. 118 вышеупомянутого Постановления №354 определяет право ТСЖ, УК, ЖСК и иных представителей исполнительных органов управления конкретного дома ограничивать или полностью приостанавливать подачу ресурса.

Порядок действий имеет одинаковую последовательность для всех видов предоставляемых услуг. То, как отключают воду за неуплату в одной квартире, практически ничем не отличается от процедуры прекращения подачи газа для приготовления пищи. Алгоритм включает в себя:

  1. Вручение должнику письменного уведомления о намерении ограничить или приостановить предоставление какой-либо услуги/услуг.
  2. Ожидание в течение установленного законом срока погашения долга жильцом.
  3. При не поступлении оплаты – ограничение коммунальной услуги, затем полное ее блокирование.

Порядок отключения должников за дополнительные услуги ЖКХ, перечень и факт необходимости их оказания должны быть утверждены на общем собрании и зафиксированы в договоре между жильцами и УК.

Изображение - Могут ли отключить отопление и воду за долги порядок приостановления предоставления коммунальных усл proxy?url=https%3A%2F%2Fpravovdom.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Fotklyuchenie-kommunalnyx-uslug-za-neuplatu-03

Предупреждение, направляемое должнику перед ограничением или приостановлением подачи ресурса, является необходимым элементом процедуры отключения услуг ЖКХ. Без этого она не будет иметь законной силы.

Уведомление должно содержать необходимую информацию о сумме задолженности и предполагаемых санкциях. Оно вручается нарушителю лично под роспись или отправляется по почте заказным письмом с описью вложения.

Что могут отключить за неуплату коммунальных услуг в многоквартирном доме и частном домовладении, регламентировано ст. 119 Постановления №354.

В нормативном акте перечисляется, подачу каких услуг нельзя приостановить или совсем отключить потребителям, которые пропустили все сроки оплаты и имеют внушительные суммы долгов по ЖКХ. К таким ресурсам относятся отопление и холодное водоснабжение, а также водоотведение.

Поэтому отключение газа за неуплату в многоквартирном доме – реальная неприятность, которая ожидает неплательщика, нарушившего правила расчета за коммунальные услуги. Газ, как и прочие ресурсы, потребляемые жильцами МКД, вполне могут отключить в качестве меры воздействия на должников для оплаты ими долгов по ЖКХ.

УК вправе приостановить подачу электричества и заблокировать оборудование, расположенное за пределами квартиры, например, домофона.

Жильцам, нарушающим законодательные нормы для оплаты потребленных услуг ЖКХ, нужно быть готовыми к тому, что они могут остаться в своих квартирах только с холодной водой и отоплением, которые нельзя отключить по закону. Положительный ответ на вопрос, может ли ТСЖ отключить воду за неуплату, потребитель услышит лишь в том случае, если это горячая вода.

Не стоит легкомысленно относиться к растущей задолженности за квартиру, поскольку отключение услуг – не единственная неприятность, которой она может обернуться. Следующий шаг УК или ТСЖ – обращение в суд.

Выполнение решений суда будут контролировать судебные приставы. Поэтому стоит внимательно относиться к расчетам за услуги ЖКХ и не допускать просрочки платежей.

Изображение - Могут ли отключить отопление и воду за долги порядок приостановления предоставления коммунальных усл proxy?url=https%3A%2F%2Fpravovdom.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Fotklyuchenie-kommunalnyx-uslug-za-neuplatu-04

Оставшись без удобств, которые повышали качество жизни, должники начинают искать выходы из ситуации, причем не всегда законные. Эти действия предпринимаются даже тогда, когда приостановление подачи услуг произошло абсолютно справедливо и правомочно.

Вместо того, чтобы расплатиться с долгами и легально возобновить подачу ресурса, неплательщики пытаются самовольно подключить газ и свет. Они полагают, что так решатся и проблемы с горячей водой.

Прежде чем предпринять подобные действия, стоит вспомнить, что они повлекут за собой еще более серьезные неприятности. Ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает применение штрафных санкций за самостоятельное подключение к электросетям и газопроводам:

  • для частных лиц – 10-15 тыс. рублей;
  • для учреждений и организаций – 100-200 тыс. рублей;
  • для руководителей предприятий – 30-80 тыс. рублей или дисквалификация на срок до 2 лет.

Не исключены и более кардинальные меры. Комиссия, выявившая несанкционированное подключение, составит соответствующий акт и направит его в мировой суд. Судебная инстанция откроет дело по ст. 158 Уголовного кодекса РФ , наказание по которой предполагает до 48 месяцев лишения свободы.

Можно ли обжаловать отключение подачу ресурсов за неуплату

Если потребитель считает, что отключение ресурса за неуплату коммунальных платежей произведено незаконно, он может обратиться с жалобой в прокуратуру и Жилинспекцию или подать иск в судебную инстанцию на действия УК.

Жалобе должно предшествовать обращение жильца в управляющую компанию. Копия претензии, направленной в УК, и ответ на нее прилагаются к заявлению в контролирующие органы.

Если подобные действия не дали желаемых результатов, перечисленные документы вместе с исковым заявлением подаются в районный суд по месту нахождения объекта недвижимости.

К гражданам, которые не торопятся оплачивать потребленные услуги ЖКХ, применяются меры воздействия, серьезно осложняющие их повседневную жизнь. При игнорировании предупреждений о возможности отключения ресурса и непогашении имеющихся задолженностей, подачу света, газа, горячей воды и некоторые иные услуги могут прекратить до полного возмещения долга.

Изображение - Могут ли отключить отопление и воду за долги порядок приостановления предоставления коммунальных усл proxy?url=https%3A%2F%2Fpravovdom.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2019%2F03%2F2-150x150

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Верховный суд запретил отключать коммунальные услуги за долги

Изображение - Могут ли отключить отопление и воду за долги порядок приостановления предоставления коммунальных усл proxy?url=http%3A%2F%2Fvologda-poisk.ru%2Fsystem%2FCover%2Fimages%2F000%2F052%2F391%2Fbig%2F992

“Отключим свет!” – это, пожалуй, самая популярная угроза, с которой сталкиваются собственники квартир. Управляющие организации, в погоне за 100%-ой собираемостью платежей за ЖКХ, страшат жильцов отключением воды, газа, электричества. Причем никто не собирается выяснять, почему человек не смог заплатить за коммуналку. Может быть из-за болезни? Или задержали зарплату? Управляющую организацию это не волнует. На защиту людей встал Верховный суд.

В своем Постановлении от 27.06.2017 №22 разобрал много ситуаций, связанных с содержанием жилья и оказанием услуг собственникам квартир. Но самое важное разъяснение суда содержится в п. 40.

Читайте так же:  Заявление о возвращении искового заявления

Верховный суд сказал, что наличие задолженности по коммунальным услугам само по себе не является основанием для отключения воды, света или газа. Отключить услуги можно только с учетом всех обстоятельств. Каких? Верховный суд выделил следующие:

  1. отключение коммунальной услуги должно быть соразмерно допущенному собственником нарушению. Например, если долг составляет всего 300 рублей, то нельзя отключать из-за этого свет, ведь отключение лишит человека возможности комфортно проживать в квартире;
  2. отключение услуги не может выходить за пределы действий, которые необходимы для устранения нарушения закона. Другими словами, отключение возможно лишь тогда, когда других механизмов воздействия на должника нет. Например, управляющая организация должна предупредить человека о возникшем долге, предоставить ему отсрочку или рассрочку по оплате коммуналки. Только после того, как будут исчерпаны возможности “мирного” решения ситуации, можно отключать коммунальные услуги;
  3. отключение коммуналки не должно создавать угрозу жизни и здоровью других лиц. Это означает, что отключение коммунальной услуги не может причинять вред лицам, которые не являются должниками. Например, в квартире проживает одинокая мать с ребенком. Собственником квартиры является мать и платить за коммуналку должна она. Часто бывает так, что денег нет, возникает долг. Отключение воды в этой ситуации ставит под угрозу здоровье ребенка, поэтому отключение невозможно.

Что получаем? Если у вас возник долг по коммунальной услуге, то не надо бояться отключения. Управляющая организация должна сначала договориться с вами, должна предложить механизм погашения долга (отсрочка, рассрочка, а то и прощение части долга). Вы можете настаивать, что отключение невозможно, так как это поставит под угрозу жизнь и здоровье людей, которые должниками не являются.

Могут ли отключить отопление и воду за долги: порядок приостановления предоставления коммунальных услуг при задолженности

Изображение - Могут ли отключить отопление и воду за долги порядок приостановления предоставления коммунальных усл proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon.wiki%2Fwp-content%2Fplugins%2Fa3-lazy-load%2Fassets%2Fimages%2Flazy_placeholder

Коммунальные услуги (отопление, водоснабжение, электричество) созданы чтобы сделать нашу жизнь комфортней. Существуют различные тарифы, которые устанавливает компания обслуживающая конкретный дом.
Нет тематического видео для этой статьи.
Видео (кликните для воспроизведения).

Собственник должен ежемесячно вносит сумму, чтобы предотвратить появление задолженности. Причем сумма может разнится в зависимости о типа жилплощади: частный или многоэтажный дом. При появление задолженности у компании есть полное право прекратить или ограничить подачу услуг.

Задолженность может возникнуть по разным причинам:

  • Уменьшение дохода гражданина;
  • Некачественная услуга (к примеру, ржавая вода, слабый напор);
  • Рост тарифов;
  • Несвоевременная подача услуги (к примеру, длительные ремонтные работы);
  • Нежелание платить по личным причинам.

Насколько законно отключение? После задолженности в течении 3-х месяцев гражданин получает статус «должник». С этого момента коммунальные службы пристальней следят за данной категорией граждан.

ВНИМАНИЕ! Если внести небольшую сумму, хотя бы в первые 6 месяцев с момента получение статуса «должник», по закону, с собственника снимается статус неплательщика.

Между владельцем жилья и компанией, предоставляющей коммунальные услуги подписывается договор, еще раз дополнительно прописывается количество услуг, порядок оплаты и штрафные санкции. Основным документом же остается Жилищный Кодекс РФ, где прописано, что собственник обязан оплачивать коммунальные услуги.

Следовательно, наличие и неуплата долга — прямое нарушение договора. В свою очередь управляющая компания не имеет законного права расторгнуть его с собственником и в будущем не оказывать услуги. Но может вводить ограничения и штрафы.

Со второго месяца просрочки начисляются пени. Выплата неустоек и штрафных санкций предусмотрена Жилищным Кодексом РФ, статья 115, пункт 14. Пенни начисляют за каждый день, исходя из количества неоплаченных месяцев.

Следует учесть, что размер пенни увеличивается: на третий месяц сумма составляет 1/300 от ставки Центробанка, на четвертый уже — 1/130. Законом предусмотрены случаи, когда владелец не может быть наказан отключением коммунальных услуг:

  1. аварийная ситуация;
  2. стихийные бедствия;
  3. проведение экстренных ремонтных работ.

Если причина неоплаты в ненадлежащем качестве услуг, специалисты рекомендуют оплатить задолженность, зафиксировать факт нарушения со стороны коммунальных служб и обратиться в суд. Можно заказать экспертизу, где каждый пункт будет подробно расписан. Через суд так же можно добиться возмещение убытков и перерасчета.

ВНИМАНИЕ! Но если собственник продолжить накапливать долг, то сумма может стать огромной, без какой либо компенсации со стороны поставщика услуг.

Законом предусмотрены ряд смягчающих обстоятельств, при которых можно избежать штрафных санкций:

  • Наличие иждивенцев. Если в квартире проживают маленькие дети, пенсионеры, нетрудоспособные граждане, при наличии надлежащих документов, возможно получить субсидии от государства сроком на полгода. Но при повторной задолженности более 2-х месяцев субсидии автоматически снимаются.
  • Доход семьи ниже прожиточного минимума.
  • При задержке заработной платы длительный срок. Владельцу следует получить справку с места работы, где обязательно указан срок с которого не идет выплата.

На первом этапе с должником ведут переговоры. Пытаются узнать, почему долг неуплачен, объясняют почему выгодней погасить задолженность, предлагают составить график погашения долга. Бывает на этом этапе должник идет на контакт и хотя бы частично вносит средства.

Но чаще всего собственники не идут на контакт, не реагируют на письменные извещения. С такими должниками проводят следующую работу:

  1. высылают квитанции на оплату красного цвета;
  2. на квитанциях других жильцов публикуются номера квартир-должников;
  3. иногда привлекаются региональные СМИ для работы с собственниками.

Ограничение или приостановка коммунальных услуг происходит согласно 118 Статье Постановления Правительства РФ №354 от 6.05.2011 года.

Изображение - Могут ли отключить отопление и воду за долги порядок приостановления предоставления коммунальных усл proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon.wiki%2Fwp-content%2Fplugins%2Fa3-lazy-load%2Fassets%2Fimages%2Flazy_placeholder

Поставщик услуги обязан в письменном виде уведомить собственника о отключении услуг. Уведомление вручается под расписку или направляется заказным письмом.

После уведомления поставщик ожидает 30 календарных дней, давая должнику последнюю возможность внести средства. Если этого не происходит ограничивает коммунальные услуги, а затем вовсе их отключает. Возможно ли отключение одной коммунальной услуги, если есть задолженность за другие? Да, возможно.

Читайте так же:  Как оформить дачный домик в собственность в 2019 году - пошаговая инструкция

Все инженерные сети внутри дома входят в сферу обслуживания управляющей компанией, а не поставщика конкретной услуги (ГорСвет, ГорВодоканал). Следует учесть, что отключить электричество в щитке проще, чем опломбировать подачу воды т.к в первом случае нет вторжения в частную собственность.

ВАЖНО! По действующему законодательству невозможно ограничить или отключить отопление зимой.

Поставщик направляет уведомление о задолженности по электроэнергии, предупреждая о штрафных санкциях. Ожидает 20 дней. Если от собственника нет никаких извещений, делает повторное уведомление. Ожидает 3 дня. И только после этого может отключить подачу услуги.

Важно иметь ввиду, что если хотя бы один пункт не был соблюден, суд, чаще всего, встает на сторону собственника и квалифицирует действия поставщика услуг самостоятельное урегулирование вопроса. Возмещение ущерба жильцу произойдет в полном объеме.

Должника оповещают о долге и возможности в течении 30 дней погасить его. Если денежные средства не поступают на счет направляет повторное письмо. Поставщик ожидает 3 дня и, в противном случае, блокирует поставку воды сроком на 30 дней. За это время управляющая компания готовит документы в суд.

Согласно статье 21 Федерального Закона №416 от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении» поставщик может использовать «заглушки». Она помещается в канализационные трубы должника и жидкие отходы из квартиры не выводятся. Не будет работать стиральная машина, невозможно принять ванну или сходить в туалет.

В нашей стране чаще всего подключение происходит с целью хищения электроэнергии. Специалисты, совершая плановый обход, без труда определят нарушителя. Составляется акт и направляется в суд. Собственнику грозит лишение свободы до 48 месяцев и штраф до 15 000 рублей.

Само собой акт хищения может стать основанием для ограничения коммунальных услуг. Чаще всего электроэнергии т.к обойти водоснабжение или отопление намного сложнее.

Стоит отметить, что основанием для ограничения служит ненадлежащее обслуживание квартирных сетей, которое повлекло за собой ущерб другим гражданам или привело к аварийной ситуации.

Изображение - Могут ли отключить отопление и воду за долги порядок приостановления предоставления коммунальных усл proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon.wiki%2Fwp-content%2Fplugins%2Fa3-lazy-load%2Fassets%2Fimages%2Flazy_placeholder

Обжаловать решение можно только через суд. Основанием для подачи иска обычно служат нарушение сроков уведомления или уведомление недолжным образом (отсутствие заказным писем).

Если после отключения услуг, жилье стало непригодным для эксплуатации, суд обяжет поставщика в срочном порядке восстановить подачу услуг. Если от отключения страдают соседские квартиры, то услуга так же должна быть подключена. При этом должник должен будет возместить расходы на отключение, которые будут приписаны к долгу.

ВНИМАНИЕ! Снятие пломб при погашении задолженности происходит БЕСПЛАТНО! Однако на практике специалисты незаконно требует деньги за снятие.

В конечно итоге самым действенным способ по возврату коммунальных услуг остается полная и своевременная оплата долгов. Подключение обычно происходит в течении 3-х суток.

Задолженность за коммунальные услуги. В каких случаях и по какой процедуре должник может быть отключен?

Отключение ( или ограничение) коммунальных услуг является практически последним аргументом в борьбе управляющей организации с должником. Однако этим инструментом пользуются не так часто: слишком он сложный и тонкий. Не вполне ясно, какую услугу можно отключить, а какую – нет, и какова должна быть официальная процедура, чтобы на ТСЖ или ЖСК потом не подали в суд… Газета « КонсьержЪ» публикует комментарий экпертов по этому вопросу.

Разъяснения Анастасии Соколовой, старшего юриста юридической фирмы « ДОМ»:

Задолженность за коммуналку и отключение: расчет по нормативу

В соответствии со статьей 118 Постановления правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года исполнитель ( УК, ТСЖ, ЖСК и пр.) имеет право ограничить или вообще приостановить предоставление коммунальной услуги жильцу, если у того имеются задолженности по оплате одной коммунальной услуг в размере, превышающем сумму 3 месячных размера платы за нее. Но тут есть свои нюансы. Во-первых, расчет ведется по нормативам, вне зависимости от наличия или отсутствия приборов учета ( что квартирных, что общедомовых) на данную услугу. Во-вторых, только если должник еще не заключил соглашение о погашении своей задолженности или же заключил, но не выполнил условия.

Порядок отключения коммунальных услуг при задолженности

Порядок отключения или ограничения такой. В первую очередь исполнитель должен в письменной форме направить потребителю-должнику предупреждение ( уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня вручения уведомления предоставление ему коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено. Это уведомление вручается под расписку или же направляется по почте заказным письмом, непременно с описью вложения. Если за этот срок задолженность не гасится, исполнитель вновь предупреждает о введении ограничения или приостановления. Таким образом, эта предварительная процедура тянется как минимум 33 дня.

В соответствии со статьей 119 Постановления нельзя ограничивать или отключать только отопление и холодное водоснабжение. Исполнитель может отключить механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. То есть можно приостановить подачу горячего водоснабжения, водоотведения, электроэнергии ( по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, если оплата производится непосредственно ей).

Приостановление либо ограничение коммунальных услуг достаточно применимая практика, известны случаи, когда исполнитель приостанавливал водоотведение путем установки заглушки и опломбировки фановых труб, как правило, в случае такого ограничения/приостановления должники оплачивали коммунальные услуги в этот же день или на следующий, так как вода из их квартиры не уходила, и они лишались возможности пользоваться санитарно-техническим оборудованием в своем помещении полностью. Также известны случаи отключения электроэнергии, особенно это актуально в домах, оборудованных электроплитами. В первую очередь, чтобы обезопасить исполнителя, необходимо грамотно составить уведомление должнику, проверить, нет ли ошибок в начислениях. В случае если исполнитель исполнит все условия, предусмотренные в Постановлении правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, то рисков быть не должно.

Читайте так же:  Безвозмездный наем жилья как оформить договор и о чем нужно помнить

Ответственность за несанкционированное обратное подключение

Конечно, должники пытаются подключиться обратно – несанкционированно. В соответствии со статьей 62 Постановления правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года при обнаружении такого подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу. Доначисление рассчитывается как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования ( для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период с даты подключения ( указывается в акте о выявлении подключения, причем акт составляется с участием представителя РСО) до даты устранения исполнителем подключения.

Если дату подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

О некоторых аспектах отключения должников рассказывает гендиректор правового центра « Петренко и партнеры» Константин Петренко:

Как рассчитывается задолженность за коммунальные услуги

Согласно п. 118 Постановления: В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность по каждому виду коммунальной услуги в отдельности. А в случае если потребитель частично оплачивает услуги, в том числе и по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную плату между всеми указанными в квитанции видами услуг пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. Задолженность, в свою очередь, рассчитывается по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Процедура уведомления за долги по коммунальным услугам

Очень важно соблюдать процедуру уведомления о необходимости погасить долг и грозящем в противном случае отключении. А также правильно рассчитывать, что и за что отключается. Собственники тоже не должны страдать. Приведу пример: ТСЖ « Дом на канале» ( набережная канала Грибоедова, 132) отключили собственника квартиры от подачи электроэнергии из-за задолженности за содержание и текущий ремонт, хотя электроэнергия была оплачена. Собственник каких-либо уведомлений об отключении не получал. Данные действия ТСЖ незаконны, о чем была поставлена в известность Жилищная инспекция. Инспектор последней выходила на этот адрес 2 раза ( с предварительным уведомлением о проверке ТСЖ ( согласно требованиям законодательства). На момент проверки ТСЖ электричество подключало, как только уходила инспектор, – выключало.

Жилищная инспекция не привлекла ТСЖ к административной ответственности, хотя собственник представил документы об отсутствии электроэнергии в квартире и отсутствии задолженности по оплате. Вместе с тем Жилищная инспекция провела проверку поверхностно, в устной беседе инспектор пояснила, что не сможет привлечь к ответственности ТСЖ, так как подача электроэнергии на момент проверки осуществлялась. Вместе с тем, согласно КоАП РФ, доказательствами правонарушения является не только протокол по факту обнаружения, но и иные документы. Действия Жилищной инспекции в настоящий момент обжалуются.

Отключение коммунальных услуг должнику: еще несколько важных моментов

Еще важный момент. Согласно п. 122 Постановления, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к повреждению общего имущества, нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом доме; нарушению пригодности жилого помещения для постоянного проживания. Я считаю, что все это применимо только к отключению отопления по стоякам в отопительный сезон.

В остальном же – отключение холодной и горячей воды приведет к невозможности использования туалета, если должник – ограниченный в передвижении инвалид, то отключать такую квартиру нельзя – накажут Роспотребнадзор и Жилищная инспекция. Это единственный подводный камень, в остальном, полагаю, что при соблюдении порядка, указанного в Постановлении, отключать от коммунальных услуг нужно, и это эффективный метод заставить собственника исполнять свои обязанности, помимо судебной защиты.

07.12.2015 | Ограничение/приостановление предоставления КУ

03 ноября 2015 года президентом РФ подписан федеральный закон N307-ФЗ, которым в числе прочего внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, в частности, введена статья 9.22 «Нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа либо порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод». Порядок приостановления/ограничения коммунальных услуг и до принятия закона от 03.11.2015 N307-ФЗ вызывал много вопросов, теперь количество таких вопросов возросло.
Эксперт Ольга Евгеньевна Яндыева проанализировала порядок ограничения/приостановления коммунальных услуг в нижеприведенной статье.

Порядок ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг при наличии задолженности по оплате коммунальных услуг

Порядок ограничения, приостановления предоставления коммунальных услуг в связи с их неполной оплатой регулируется разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354. Однако, несмотря на то, что такие возможности у исполнителя коммунальной услуги существуют с 2011 года, в реальности применить такие меры воздействия на должников на практике оказывается очень сложно.

Во-первых, возникает сложность с соблюдением процедуры ограничения/приостановления коммунальных услуг. ТСЖ и УО каким-то образом нужно добиться от должника получения (лично!) уведомлений о предстоящем отключении, а законодатель не предоставляет исполнителю права при невозможности уведомить должника лично (не получает почту, отказывается расписываться в получении) составить акт об отказе должника расписаться в получении уведомлений. Конечно, на практике такие акты составляются, но в большинстве случаев инспекции жилищного надзора и вслед за ними суды встают на защиту должника.

Кроме того, само понятие «неполная оплата» дает право начать процедуру ограничения/приостановления только тогда, когда задолженность превысит размер начислений за услугу более чем за 2 расчетных периода (месяца) по нормативу. Например, если в квартире индивидуальный прибор учета каждый месяц фиксирует потребление 5 кубов воды, в квартире проживают на законном основании 3 человека, к примеру, норматив потребления на одного человека 4 куба, значит, задолженность должна равняться в рублях стоимости 24 кубов (из расчета 3 чел. х 4 куба (норматив) х 2 месяца). Очевидно, что такую задолженность при неоплате в полном объеме потребления каждый месяц 5 кубов, квартира накопит за 5 месяцев.

Читайте так же:  Пoвышaющиe koэффициeнты k тapифam нa kommyнaльныe ycлyги

Во-вторых, очередь любой исполнитель сталкивается с техническими проблемами, ведь среди разрешенных к ограничению услуг горячее водоснабжение сразу же отпадает, т.к. в большинстве домов (построенных в советское время) нет технической возможности отключить горячую воду не затрагивая права и интересы добросовестных потребителей, чьи квартиры расположены на одном стояке с должником. В отношении газоснабжения – ТСЖ и УО почти никогда не бывают исполнителями услуг по газу в квартире (в редких случаях ТСЖ и УО могут быть исполнителями в части использования газа для нужд отопления и подогрева воды, в таком случае отключение газа не возможно). Остается только отключение электричества.

Но теперь и отключение электричества тоже может стать проблемой.

В соответствии с федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» с 01 января 2016 в Кодексе РФ об административных правонарушениях вступает в силу статья 9.22. «Нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа либо порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод». Часть 2 этой статьи вводит ответственность за нарушение процедуры ограничения режима потребления электрической энергии. Штраф на юридических лиц ни много ни мало от 100 до 200 тысяч рублей.

«2. Невыполнение сетевой организацией или иным лицом, обязанным осуществлять действия по введению ограничения или возобновлению режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии, требований о введении такого ограничения (за исключением требований о введении ограничения режима потребления электрической энергии в целях предотвращения или ликвидации аварийного электроэнергетического режима) или требований о выполнении организационно-технических мероприятий, которые необходимы для возобновления снабжения электрической энергией потребителя, предъявленных в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, при отсутствии предусмотренных указанным порядком обстоятельств, препятствующих введению такого ограничения или возобновлению режима потребления электрической энергии, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей».

На первый взгляд, кажется, что статья распространяется на действия ТСЖ/ЖСК/УК по ограничению/приостановлению коммунальной услуги электроснабжения в связи с наличием долга. Однако, в статье есть ряд неопределенностей:

– в статье говорится о лице, обязанном осуществлять действия по введению ограничения или возобновлению режима потребления электрической энергии. Однако, ограничивать/приостанавливать предоставление электроснабжения это право, а не обязанность исполнителя. У ТСЖ/ЖСК/УО существует обязанность только по возобновлению потребления в случае погашения задолженности (в течение 2х суток с момента полной оплаты);

– в статье говорится о том, что обязанное лицо нарушает требования о введении ограничения или требования о выполнении организационно-технических мероприятий, которые необходимы для возобновления снабжения электрической энергией потребителя, и эти требования предъявляются «законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии». В отношениях потребитель и исполнитель коммунальных услуг требования к ограничению/приостановлению предоставления коммунальной услуги предусмотрены ПП РФ 354, которое не является частью законодательства об электроэнергетике. Указанное постановление является частью жилищного законодательства;

– в статье говорится о полном или частичном ограничении режима потребления электрической энергии, в то время как жилищное законодательство не содержит таких понятий. В соответствии с ПП РФ 354 происходит либо ограничение (то есть уменьшение количества потребляемого ресурса), либо приостановление (полное прекращение предоставления коммунальной услуги, т.е. ее отключение). По сути, эти понятия идентичны, но разное законодательство (жилищное и законодательство об электроэнергетике) дает разное наименование процессов, и формально ст. 9.22. КоАП РФ не может применяться к жилищным правоотношениям.

Таким образом, имеется достаточное количество доводов не применять ст. 9.22. КоАП РФ к отношениям исполнителя коммунальной услуги и потребителя, однако, никто не может дать гарантий, что правоприменители не посчитают возможным применять указанную статью к ТСЖ/ЖСК/УК по аналогии. Тогда у ТСЖ/ЖСК/УО будут не только организационные и технические сложности применения главы XIПП РФ 354, но и опасность получить штраф за любое нарушение процедуры (например, составление акта об отказе потребителя расписываться в получении уведомления). В связи с изложенным, очередной закон, принятый «в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», так и не достигнет своей цели.

Нет тематического видео для этой статьи.
Видео (кликните для воспроизведения).

Подробный Порядок ограничения/приостановления предоставления коммунальных услуг можно скачать здесь.

Изображение - Могут ли отключить отопление и воду за долги порядок приостановления предоставления коммунальных усл 909847562412
Автор статьи: Артур Морозов

Добрый день! Меня зовут Артур. Я уже более 9 лет работаю юристом. Являюсь профессионалом в своей области и хочу помочь всем посетителям сайта решать разнообразные вопросы. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в доступном виде всю необходимую информацию. Перед применением описанного на сайте, всегда необходима консультация со специалистами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 4.9 проголосовавших: 12

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here