Каковы правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду

Предлагаем информацию по теме: "каковы правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду". Все вопросы вы можете задать нашему дежурному юристу или в комментариях к статье.

Каковы правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду?

Специализированный жилищный фонд — это совокупность помещений, которые предназначены для проживания отдельных категорий граждан и предоставляются из состава государственного или муниципального жилищного фондов по определенным правилам (п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ). К специализированному жилищному фонду относятся следующие виды жилых помещений (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ):

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом такое помещение должно быть отнесено к специализированному жилищному фонду распоряжением либо федерального органа исполнительной власти (если жилье государственное), либо местного органа власти (если жилье муниципальное) и может использоваться по назначению только после этого (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ; п. п. 12, 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42).

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если они заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта (п. п. 3 и 4 Правил N 42).

Порядок включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд или исключения из него может также регламентироваться нормативными актами министерств и ведомств, за которыми данные жилые помещения закреплены (п. п. 5, 6 Порядка, утв. Приказом Минфина России от 28.06.2013 N 64н).

Применительно к различным видам жилых помещений специализированного жилищного фонда правила отнесения жилых помещений к данному фонду следующие.

1. Служебные жилые помещения

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями.

К служебному жилью относятся отдельные квартиры. При этом в многоквартирном доме в качестве служебных могут быть использованы все жилые помещения либо часть из них. Выделять под служебное жилье отдельные комнаты в квартирах, в которых проживают другие собственники и (или) наниматели жилых помещений, не допускается (ст. 93 ЖК РФ; п. 5 Правил N 42).

Так, например, сотрудники Следственного комитета обеспечиваются жилым помещением путем предоставления им в том числе служебного жилого помещения (ч. 22 ст. 35 Закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ).

2. Жилые помещения в общежитиях

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. На одного человека, проживающего в общежитии, должно приходиться не менее 6 кв. м жилой площади (ст. 94 ЖК РФ; п. 6 Правил N 42).

Так, например, сотруднику ОВД, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии (ст. 8 Закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ).

3. Жилые помещения маневренного фонда

Жилые помещения данного фонда используются для временного размещения граждан, проживающих по договорам социального найма в домах, подлежащих капитальному ремонту или реконструкции; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, а также граждан, утративших единственные жилые помещения, приобретенные за счет кредита или целевого займа, в результате обращения на них взыскания.

Жилое помещение маневренного фонда также предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека (ст. 95 ЖК РФ; п. 7 Правил N 42).

4. Дома системы социального обслуживания и жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан

Жилые помещения в них предназначены для граждан, которые являются получателями социальных услуг и признаны нуждающимися в социальном обслуживании и в специальной социальной защите.

К домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием. В них предусматриваются специальные помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности.

Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан осуществляется по договорам безвозмездного пользования (ст. ст. 96, 98 ЖК РФ; п. п. 8, 11 Правил N 42).

Читайте так же:  Как получить страховое возмещение по договору каско

5. Жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев и беженцев

Жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев и беженцев находятся в оперативном управлении территориального органа МВД России и предоставляются вынужденным переселенцам и беженцам в порядке очереди из расчета не менее чем 6 кв. м жилой площади на одного человека (ст. 97 ЖК РФ; п. п. 9, 10 Правил N 42; п. 4 ст. 11 Закона от 19.02.1993 N 4528-1; п. п. 1, 5 ст. 11 Закона от 19.02.1993 N 4530-1; п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.11.2016 N 1194; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).

6. Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и для лиц из их числа

Жилые помещения предоставляются местными органами власти лицам данной категории, достигшим возраста 18 лет, по договорам найма специализированного жилого помещения (ст. 98.1 ЖК РФ; ст. 8 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 “Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма cпециализированных жилых помещений” (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42
“Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма cпециализированных жилых помещений”

В соответствии со статьями 92 и 100 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду;

типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда;

типовой договор найма служебного жилого помещения;

типовой договор найма жилого помещения в общежитии.

См. типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28 июня 2013 г. N 548

См. типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315

26 января 2006 г.

Правила
отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42)

Полномочия отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду переданы уполномоченным Правительством РФ федеральным органам исполнительной власти

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (далее – жилые помещения) к специализированному жилищному фонду.

2. Виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Решением Верховного Суда РФ от 31 марта 2010 г. N ГКПИ10-164, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 3 июня 2010 г. N КАС10-269, пункт 3 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству

3. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

4. Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

5. К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры.

Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.

Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.

Решением Верховного Суда РФ от 17 апреля 2015 г. N АКПИ15-222, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16 июля 2015 г. N АПЛ15-270, пункт 6 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству

6. К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

7. Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

8. К домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием.

В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.

9. Формирование фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Указанный фонд подлежит передаче в оперативное управление уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Фонд для временного поселения лиц, признанных беженцами, может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.

Читайте так же:  Что делать, если затопило подвал в многоквартирном доме

Жилое помещение фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

10. Формирование фонда для временного поселения вынужденных переселенцев осуществляется за счет средств федерального бюджета. Указанный фонд подлежит передаче в оперативное управление уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Фонд для временного поселения вынужденных переселенцев может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.

Жилое помещение фонда для временного поселения вынужденных переселенцев предоставляется из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

11. В качестве жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан используются специально построенные или приспособленные для таких целей здания.

Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан осуществляется по договорам безвозмездного пользования.

Решением Верховного Суда РФ от 31 марта 2010 г. N ГКПИ10-164, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 3 июня 2010 г. N КАС10-269, пункт 12 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству

12. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее – орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Решением Верховного Суда РФ от 31 марта 2010 г. N ГКПИ10-164, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 3 июня 2010 г. N КАС10-269, пункт 13 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству

13. Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:

а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.

Нет тематического видео для этой статьи.
Видео (кликните для воспроизведения).

14. Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решением Верховного Суда РФ от 31 марта 2010 г. N ГКПИ10-164, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 3 июня 2010 г. N КАС10-269, абзац четвертый пункта 14 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству

Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.

15. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Решением Верховного Суда РФ от 31 марта 2010 г. N ГКПИ10-164, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 3 июня 2010 г. N КАС10-269, настоящий Типовой договор признан не противоречащим действующему законодательству

от 26 января 2006 г. N 42

(с изменениями от 18 июля 2016 г.)

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2016 г. N 689 в пункт 5 внесены изменения

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2016 г. N 689 в подпункт 10 внесены изменения

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2016 г. N 689 в подпункт 11 внесены изменения

от 26 января 2006 г. N 42

от 26 января 2006 г. N 42

от 26 января 2006 г. N 42

от 26 января 2006 г. N 42

Установлены порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда Жилищный кодекс относит жилые помещения в общежитиях, в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, жилые помещения маневренного фонда, фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также служебные жилые помещения. Использование помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после его отнесения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с установленным порядком.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Для отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду в орган управления необходимо представить: заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда; документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение; технический паспорт жилого помещения; заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям. Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты подачи документов.

Читайте так же:  Кадастровая ошибка как её доказать и исправить

Предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Утверждены типовые договоры: найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; найма жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; найма жилого помещения маневренного фонда; найма служебного жилого помещения; найма жилого помещения в общежитии.

Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 “Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма cпециализированных жилых помещений”

Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 6 ст. 697, в “Российской газете” от 17 февраля 2006 г. N 34

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 18 июля 2016 г. N 689

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

§ 1 Общие положения о специализированных жилых помещениях

Общие положения о специализированных жилых помещениях

Понятие «специализированные дома» впервые появилось в Законе об основах федеральной жилищной политики (ст. 1 и 12), в котором определялось, что данные дома предназначены для проживания отдельных категорий граждан в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ и ее субъектов.

В ЖК РФ используются понятия «специализированный жилищный фонд», «специализированные жилые помещения».

К специализированным жилым помещениям относятся:

— служебные жилые помещения;

— жилые помещения в общежитиях;

— жилые помещения маневренного фонда;

— жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

— жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

— жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

— жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением установленных требований. При этом отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого пользования, аренды, а также если имеются обременения прав на это имущество (п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42[150]).

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается в силу ст. 5 Вводного закона к ЖК РФ исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения (п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14).

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа управления государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с п. 13 вышеназванных Правил для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:

— заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

— документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

— технический паспорт жилого помещения;

— заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым ему требованиям.

Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, сдаче внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам соответствующего найма.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда

Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

К специализированным жилым помещениям в соответствии с п. 1 ст. 92 ЖК РФ относятся:

  • а) служебные жилые помещения;
  • б) жилые помещения в общежитиях;
  • в) жилые помещения маневренного фонда;
  • г) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
  • д) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
  • е) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
  • ж) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Не каждое помещение может быть использовано в качестве специализированного. Для этого оно должно быть отнесено к данному виду жилищного фонда в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 “Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовом договоре найма специализированных жилищных помещений”.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном Правительством РФ.

Отнесение такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Читайте так же:  Банкротство физических лиц – цена услуги

Для специализированных жилых помещений установлен ограничительный правовой режим (п. 3 ст. 92 ЖК РФ). Они не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем (кроме договоров найма, предусмотренных гл. 10 “Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими” ЖК РФ). Это объясняется строго целевым назначением специализированных жилых помещений. Поэтому названные сделки не могут быть совершены, даже если наймодатель дал на это свое согласие, поскольку будут нарушены императивные нормы закона и как следствие этого сделки будут признаны недействительными (ст. 166–168 ГК РФ). Подобные сделки относятся к оспоримым, т.е. признание их недействительными осуществляется судом по правилам процессуального законодательства РФ. Последствия недействительности сделки предусмотрены в ст. 167 ГК РФ.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи со следующими обстоятельствами (ст. 92 ЖК РФ):

  • а) характером их трудовых отношений [1] :
    • – с органом государственной власти;
    • – органом местного самоуправления;
    • – государственным унитарным предприятием;
    • – государственным или муниципальным учреждением;
  • б) прохождением службы;
  • в) назначением на государственную должность Российской Федерации или субъекта РФ;
  • г) избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Например, служебные помещения предоставляются сотрудникам милиции, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального собрания РФ (см. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ “О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации”),

Служебные, как и другие специализированные жилые помещения, предоставляются только тем гражданам, которые не обеспечены жильем в данном населенном пункте (п. 2 ст. 99 ЖК РФ).

Служебное помещение может быть переведено в неслужебное, если проживающее в нем лицо проработало на предприятии, его предоставившем, не менее 10 лет. Кроме того, оно может быть приватизировано таким лицом [2] .

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Общежития имеют крупные предприятия, государственные институты, воинские части.

Под общежития предоставляют специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Запрещено использовать под общежития дома, в которых проживают граждане по договору социального найма.

Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ст. 94 ЖК РФ). В таких домах наряду с жилыми комнатами должны иметься помещения для занятий, досуга, бытового обслуживания проживающих и т.п. Следует обратить внимание на то, что ЖК РФ не предусматривает обязанность укомплектования таких помещений мебелью и другими предметами. Между тем такое требование было предусмотрено ст. 109 ЖК РСФСР.

Жилищные правоотношения граждан, проживающих в общежитии, регулируются следующими нормативными актами:

  • – ст. 105 ЖК РФ;
  • – Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”;
  • – Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328;
  • – Положением об общежитиях для лиц, страдающих психическими расстройствами, утратившими социальные связи, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. № 522;
  • – “Типовым договором найма специализированных жилых помещений”, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42.

Жилое помещение предоставляется в размере не менее 6 кв. м на одного человека, а семейным лицам – изолированное жилое помещение. Размер платы в студенческом общежитии не может превышать 5% размера стипендии, а для других лиц не должен превышать размера платы, установленной органами исполнительной власти за жилые и коммунальные услуги в домах муниципального фонда. От оплаты освобождаются инвалиды I и II групп. Указанные условия распространяются только на граждан Российской Федерации.

В случае смены собственника общежития граждане, проживающие в нем, не могут быть выселены. Выселяются из общежития без предоставления другого жилого помещения только лица, выбывшие из учебного заведения и расторгнувшие срочный трудовой договор. В то же время в ст. 103 ЖК РФ перечислены категории лиц, которые могут быть выселены из общежития с предоставлением другого жилого помещения. Например, пенсионеры по старости, члены семьи умершего нанимателя, инвалиды I и II групп и др. Предоставляемое жилье должно быть благоустроенным [3] .

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания (ст. 95 ЖК РФ):

  • а) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
  • б) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
  • в) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
  • г) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Пользование жилыми помещениями маневренного фонда регулируется правилами, установленными органами исполнительной власти. Вселение в жилое помещение маневренного фонда и выселение из него осуществляются за счет субъекта, производящего капитальный ремонт, реконструкцию или снос дома. Перед выселением нанимателя с постоянного места жительства в жилое помещение маневренного фонда должен быть оформлен договор-обязательство между застройщиком и лицом, выселяемым в жилое помещение маневренного фонда. Этот документ гарантирует возврат выселенного лица на прежнее место жительства либо предоставление ему нового жилого помещения [4] .

Читайте так же:  Что делать при ненадлежащем содержании придомовой территории

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, отнесенных законодательством к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг (ст. 96 ЖК РФ).

Основные правила о социальном обслуживании населения установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации”.•

Жилищные права граждан престарелого возраста в специализированных учреждениях для престарелых и инвалидов регулируются Федеральным законом от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов”.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психологопедагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В настоящее время действуют следующие виды учреждений социального обслуживания населения:

  • – комплексные центры социального обслуживания населения;
  • – территориальные центры социальной помощи семье и детям;
  • – социальные приюты для детей и подростков;
  • – дома ночного пребывания;
  • – специальные дома для одиноких престарелых;
  • – стационарные учреждения социального обслуживания:

дома-интернаты для престарелых и инвалидов; психоневрологические интернаты; детские дома-интернаты для умственно отсталых детей;

дома-интернаты для детей с физическими недостатками.

Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами (ст. 97 ЖК РФ).

Вынужденным переселенцем считается гражданин России, покинувший место жительства:

  • а) вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах;
  • б) реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку:
    • – расовой;
    • – национальной принадлежности;
    • – вероисповедания;
    • – языка;
    • – принадлежности к определенной социальной группе;
    • – политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного

лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Беженцем признается лицо, не являющееся гражданином России, но находящееся вне страны своей гражданской принадлежности и не могущее либо не желающее пользоваться защитой этой страны по причине обоснованных опасений стать жертвой преследования по признаку:

  • – расы;
  • – вероисповедания;
  • – гражданства;
  • – национальности;
  • – принадлежности к определенной социальной группе;
  • – политических убеждений.

К беженцам относятся также лица, не имеющие определенного гражданства, которые, находясь вне страны своего прежнего обычного места жительства, в результате событий, перечисленных выше, не могут или не желают вернуться в нее вследствие таких опасений.

Правовое положение вынужденных переселенцев и беженцев регулируется Законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 “О вынужденных переселенцах”, Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 “О беженцах”, а также Положением о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. № 845 и постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 275 “О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании” [5] .

Нет тематического видео для этой статьи.
Видео (кликните для воспроизведения).

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу нуждающихся в специальной социальной защите. Категории таких граждан устанавливаются федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ (ст. 98 ЖК РФ)

  • [1] О содержании трудовых отношений, их установлении и прекращении см.: Тихомиров М. Ю. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М., 2004.
  • [2] О предоставлении служебных помещений см.: Шипунова Е. В. Предоставление жилых помещений // Жилищное право. 2009. № 2. С. 35–60; об оформлении договора см.: она же. Договор найма служебного жилого помещения // Бюллетень нотариальной практики. 2008. №3. С. 5.
  • [3] Подробнее об этом см.: Фаршатов И. Л. Охрана и защита жилищных прав граждан, проживающих в общежитиях // Жилищное право. 2008. № 4. С. 36; Польщиков А. Е. Предоставление и использование жилых помещений в общежитиях // Жилищное право. 2009. № 9. С. 95–99.
  • [4] О маневренном жилом фонде см.: Якупов А. И. Жилые помещения маневренного фонда // Жилищное право. 2007. № 3. С. 12–21.
  • [5] Подробнее об этом см.: Жилищное право: учебник / под ред. И. О. Еремичева и П. В. Алексия. С. 61–67. О правилах предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан см.: Якупова А. И. Общие положения о предоставлении жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан // Жилищное право. 2006. № 10. С. 19–22.
Изображение - Каковы правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду 909847562412
Автор статьи: Артур Морозов

Добрый день! Меня зовут Артур. Я уже более 9 лет работаю юристом. Являюсь профессионалом в своей области и хочу помочь всем посетителям сайта решать разнообразные вопросы. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в доступном виде всю необходимую информацию. Перед применением описанного на сайте, всегда необходима консультация со специалистами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 5 проголосовавших: 8

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here