Что делать, если инвалид не согласен с ипра

Предлагаем информацию по теме: "что делать, если инвалид не согласен с ипра". Все вопросы вы можете задать нашему дежурному юристу или в комментариях к статье.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида содержит реабилитационные или абилитационные мероприятия, технические средства реабилитации, товары и услуги, как предоставляемые инвалиду бесплатно, так и оплачиваемые им либо другими лицами. ИПРА инвалида разрабатывается учреждениями медико-социальной экспертизы (далее — бюро) при проведении ими МСЭ (ч. 3 ст. 11 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. 34 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95; п. п. 1 — 3 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 13.06.2017 N 486н).

Для инвалида ИПРА имеет рекомендательный характер, в связи с чем он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации ИПРА в целом (ч. 5 ст. 11 Закона N 181-ФЗ).

Внесение изменений в ИПРА инвалида

При необходимости внести изменения в ИПРА инвалида оформляется новое направление на МСЭ и составляется новая ИПРА инвалида. Однако если внесение исправлений в ИПРА инвалида связано, например, с изменением антропометрических, персональных данных инвалида, с устранением технических ошибок, то инвалиду взамен ранее выданной составляется новая ИПРА без оформления нового направления на МСЭ (п. 34 Правил; п. 9 Порядка).

В новой ИПРА инвалида указываются реабилитационные или абилитационные мероприятия, товары и услуги, в которых нуждается инвалид. При этом ранее выданная ИПРА инвалида погашается путем перечеркивания первой страницы и размещения в правом верхнем углу надписи «погашена» и прикладывается к акту МСЭ гражданина (абз. 4 п. 9 Порядка).

Действия инвалида в случае его несогласия с ИПРА

Если инвалид не согласен с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации или услугах, он или его представитель вправе обжаловать данное решение. Для этого необходимо в течение месяца обратиться с письменным заявлением в главное бюро либо в бюро, проводившее МСЭ. Последнее, в свою очередь, в трехдневный срок направит заявление со всеми имеющимися документами в главное бюро (п. 42 Правил; п. 12 Порядка).

В течение месяца со дня поступления заявления главное бюро проводит МСЭ инвалида и выносит соответствующее решение, а также при наличии оснований разрабатывает новую ИПРА. При обжаловании инвалидом решения главного бюро эксперт по МСЭ по соответствующему субъекту РФ с согласия инвалида может поручить проведение его МСЭ другому составу специалистов главного бюро (п. п. 34, 43, 44 Правил; п. 1 Порядка).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Решение главного бюро в месячный срок может быть обжаловано инвалидом (его представителем) также в Федеральное бюро путем подачи заявления в главное бюро, проводившее МСЭ, либо непосредственно в Федеральное бюро. В течение месяца со дня поступления данного заявления Федеральное бюро проводит МСЭ и выносит соответствующее решение, а также, при наличии оснований, разрабатывает новую ИПРА (п. п. 34, 45 Правил; п. 1 Порядка).

Кроме того, указанные решения бюро, главного бюро либо Федерального бюро инвалид (его представитель) может обжаловать в суд (п. 46 Правил).

Примечание. С 01.01.2017 после внесения изменений в ИПРА инвалида соответствующая информация поступает в Федеральный реестр инвалидов ( ст. 5.1 Закона N 181-ФЗ).

Как обжаловать решение МСЭ? >>>

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Есть много способов сделать ваши возможности безграничными!

Изображение - Что делать, если инвалид не согласен с ипра proxy?url=https%3A%2F%2Finvaworld.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2019%2F01%2F1

Индивидуальную программу реабилитации заполняет комиссия медико-социальной экспертизы. И по правилам, инвалид может по собственному желанию отказаться от средств или видов реабилитации полностью или частично. А что делать, если не согласен с ИПРа, потому что в ней нет того, в чем человек нуждается? В этом материале от Invaworld.ru мы собрали всю полезную информацию на эту тему.

  1. Почему это так важно?
  2. 4 основных причины, почему не вписывают средства, необходимые инвалиду
  3. Не согласен с ИПРа: порядок действий

Аудиоверсия статьи для слабовидящих:

Индивидуальная программа реабилитации содержит полный перечень средств и методов реабилитации для человека с инвалидностью. Это не просто бумага, которая обозначает, как нужно помочь человеку справиться с его состоянием. Это документ, на основании которого он может получить бесплатную помощь от государства в виде протезных изделий или технических средств, санаторного лечения. Нет в ИПР необходимого вам средства – значит вы не сможете получить его бесплатно.

Изображение - Что делать, если инвалид не согласен с ипра proxy?url=https%3A%2F%2Finvaworld.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2019%2F01%2F2

Отсутствие в ИПРа рекомендаций по обеспечению может нарушить реабилитационный процесс

Здесь и находится камень преткновения: очень часто возникают ситуации, в которых комиссии МСЭ по каким-то причинам упорно не вписывают в ИПР то, что реально необходимо, и в результате человек не согласен с ИПРа.

4 основных причины, почему не вписывают средства, необходимые инвалиду

Не вписывают в программу реабилитации изделия, которые не включены в федеральный перечень. А в этом перечне много чего нет. К примеру – в нем нет многофункциональной кровати для лежачих больных или специальных подъемников, с помощью которых может осуществляться уход за ними. Почему нет? Это вопрос к нашим законодателям, которые очевидно имеют веские причины не увеличивать этот список.

Читайте так же:  Какие компенсации положены за неиспользованный отпуск

Для рекомендации того или иного вида средства нет достаточных оснований. Грубо говоря, если при прохождении МСЭ вы не предоставили комиссии справку от врача о нуждаемости в слуховом аппарате, вам его не выпишут. Очень многие люди, особенно при первичном обращении в МСЭ, и представления не имеют о том, что может быть им рекомендовано, и какие справки для этого нужно собрать. Обычно им назначают обследование в рамках обходного листа и если ваш лечащий врач не знает о какой-то вашей проблеме или просто забыл включить это в обходной лист – то в итоге вы останетесь ни с чем. И узнаете об этом в последний момент, когда получите на руки карту.

Изображение - Что делать, если инвалид не согласен с ипра proxy?url=https%3A%2F%2Finvaworld.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2019%2F01%2F3

Расскажите врачу обо всех своих проблемах со здоровьем, только так можно составить полную карту реабилитации

Средство, которое по вашему мнению необходимо, не имеет отношения к инвалидности. К примеру, у вас инвалидность по слуху. Тогда в карте вам пропишут слуховой аппарат и другие необходимые при этой проблеме средства. А вот ортопедическую обувь скорее всего не пропишут, даже если у вас есть в ней потребность.

Для использования того или иного изделия или санаторного лечения есть противопоказания. К примеру, онкобольных, как правило, не направляют на лечение в санатории. Им противопоказаны стимулирующие процедуры, которые могут вызвать обострение заболевания.

Итак, вы получили на руки карту и обнаружили, что в ней нет того, что вам необходимо, что делать? Самая главная рекомендация – не откладывать ни дня, потому что у вас всего месяц на обжалование решения комиссии. Пропустите месяц — и вам придется снова пройти длинный путь согласований, чтобы выписать новую карту.

Нужно написать заявление в свободной форме, в котором следует указать свои данные и данные бюро МСЭ, решение которого вас не устроило. Здесь же нужно аргументировано и подробно описать причины вашего несогласия. А чтобы гарантированно получить отклик, напишите такое заявление не в одну, а в три инстанции: в вышестоящее МСЭ (краевое или областное, федеральное), в Росздравнадзор и в Федеральное медико-биологическое агентство. Во все эти инстанции можно обратиться через портал госуслуг, не выходя из дома.

Что будет дальше? Вас пригласят на встречу, к которой нужно тщательно подготовиться и в этот раз собрать все рекомендательные справки. Вам разработают новую ИПР. Максимальный срок рассмотрения вашего обращения – 30 дней. Если после всего этого вам не удалось добиться результата – идите в суд. О порядке обращения в суд мы писали.

И помните: под лежачий камень вода не течет. Не ждите, что вам будут что-то подробно разъяснять и помогать: все придется делать самим.

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ИНВАЛИД НЕ СОГЛАСЕН С ИПРА?

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида содержит реабилитационные или абилитационные мероприятия, технические средства реабилитации, товары и услуги, как предоставляемые инвалиду бесплатно, так и оплачиваемые им либо другими лицами. ИПРА инвалида разрабатывается учреждениями медико-социальной экспертизы (далее – бюро) при проведении ими МСЭ (ч. 3 ст. 11 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. 34 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95; п. п. 1 – 3 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 13.06.2017 N 486н).

Для инвалида ИПРА имеет рекомендательный характер, в связи с чем он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации ИПРА в целом (ч. 5 ст. 11 Закона N 181-ФЗ).

Внесение изменений в ИПРА инвалида

При необходимости внести изменения в ИПРА инвалида оформляется новое направление на МСЭ и составляется новая ИПРА инвалида. Однако если внесение исправлений в ИПРА инвалида связано, например, с изменением антропометрических, персональных данных инвалида, с устранением технических ошибок, то инвалиду взамен ранее выданной составляется новая ИПРА без оформления нового направления на МСЭ (п. 34 Правил; п. 9 Порядка).

В новой ИПРА инвалида указываются реабилитационные или абилитационные мероприятия, товары и услуги, в которых нуждается инвалид. При этом ранее выданная ИПРА инвалида погашается путем перечеркивания первой страницы и размещения в правом верхнем углу надписи “погашена” и прикладывается к акту МСЭ гражданина (абз. 4 п. 9 Порядка).

Действия инвалида в случае его несогласия с ИПРА

Если инвалид не согласен с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации или услугах, он или его представитель вправе обжаловать данное решение. Для этого необходимо в течение месяца обратиться с письменным заявлением в главное бюро либо в бюро, проводившее МСЭ. Последнее, в свою очередь, в трехдневный срок направит заявление со всеми имеющимися документами в главное бюро (п. 42 Правил; п. 12 Порядка).

Читайте так же:  Как обжаловать действия врача-психиатра, госпитализировавшего лицо в психиатрический стационар

В течение месяца со дня поступления заявления главное бюро проводит МСЭ инвалида и выносит соответствующее решение, а также при наличии оснований разрабатывает новую ИПРА. При обжаловании инвалидом решения главного бюро эксперт по МСЭ по соответствующему субъекту РФ с согласия инвалида может поручить проведение его МСЭ другому составу специалистов главного бюро (п. п. 34, 43, 44 Правил; п. 1 Порядка).

Решение главного бюро в месячный срок может быть обжаловано инвалидом (его представителем) также в Федеральное бюро путем подачи заявления в главное бюро, проводившее МСЭ, либо непосредственно в Федеральное бюро. В течение месяца со дня поступления данного заявления Федеральное бюро проводит МСЭ и выносит соответствующее решение, а также, при наличии оснований, разрабатывает новую ИПРА (п. п. 34, 45 Правил; п. 1 Порядка).

Кроме того, указанные решения бюро, главного бюро либо Федерального бюро инвалид (его представитель) может обжаловать в суд (п. 46 Правил).

Новосибирская областная организация Всероссийского общества инвалидов

Изображение - Что делать, если инвалид не согласен с ипра proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.ccdi.ru%2Fimages%2Fusers%2Favatars%2Fsmall%2F169c33f539bda792ce94fb25661fcbde

Индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида разрабатывают учреждения медико-социальной экспертизы (п. 1 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 31.07.2015 N 528н).

ИПРА инвалида имеет рекомендательный характер, инвалид вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (ст. 11 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

Если инвалид считает, что ему должны быть рекомендованы иные мероприятия, чем те, которые указаны в ИПРА, он (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро медико-социальной экспертизы в части содержания реабилитационных или абилитационных мероприятий (п. 10 Порядка N 528н).

Письменное заявление о несогласии с ИПРА подается в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в месячный срок.

Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, в трехдневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро (п. 42 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95).

Главное бюро не позднее месяца со дня поступления заявления инвалида проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение (п. 43 Правил).

Если инвалид обжалует решение главного бюро, главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия инвалида может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро (п. 44 Правил).

Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого инвалидом в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.

Федеральное бюро не позднее месяца со дня поступления заявления инвалида проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение (п. 45 Правил).

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро в случае несогласия с мероприятиями, рекомендованными по ИПРА, инвалид может обжаловать в суд в порядке, установленном законодательством РФ (п. 46 Правил).

Конечно, Вы можете сразу воспользоваться тем положением, что согласно п.11 Порядка:

“В случае несогласия с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных мероприятиях инвалид (его законный представитель) может обжаловать данное решение в порядке, предусмотренном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 “О порядке и условиях признания лица инвалидом” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 9, ст. 1018; 2008, N 15, ст. 1554).” Смотрим, что это нам даёт. Прежде всего, начинается так:

“24. Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.”

Т.е. всё вновь, собираем все справки в поликлинике, заполняем “бегунок” и т.д. Вам это надо? Даже, если надо, то часто Вам будет полезно выйграть время, попытаться решить вопрос без повторения утомительной процедуры. Тогда вновь обращаемся к Порядку разработки ИПР.

Зачастую нарушения начинается прямо с п.1: “В случаях, требующих специальных видов обследования гражданина в целях уточнения структуры и степени ограничений жизнедеятельности, реабилитационного прогноза и реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений, может составляться программа дополнительного обследования, которая утверждается руководителем соответствующего бюро (Федерального бюро, главного бюро).” Допустим, это трудно доказать самому инвалиду. Но в виду иметь можно, мало ли как обернётся сбор врачебных данных в поликлинике. Если тоже сочтут нужным допобследование, припомним этот пункт.

Далее, почти поголовно нарушается “5. Специалисты бюро (Федерального бюро, главного бюро) обязаны объяснить инвалиду (его законному представителю) цели, задачи, прогнозируемые результаты и социально-правовые последствия реабилитационных мероприятий и сделать соответствующую запись в акте освидетельствования о дате проведения собеседования.”Также забывают обычно про “6. Разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) состоит из следующих этапов: проведение реабилитационно-экспертной диагностики, оценка реабилитационного потенциала, определение реабилитационного прогноза и определение мероприятий, технических средств и услуг, позволяющих инвалиду восстановить или компенсировать утраченные способности к выполнению бытовой, общественной, профессиональной деятельности в соответствии со структурой его потребностей, круга интересов, уровня притязаний, социального статуса и реальных возможностей социально-средовой инфраструктуры” Именно, зафиксировать уровень притязаний члены БМСЭ почти всегда забывают.

Нет тематического видео для этой статьи.
Читайте так же:  Что делать, если дтп произошло по вине мошенников
Видео (кликните для воспроизведения).

Еще может быть полезным “7. Разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) осуществляется специалистами бюро (Федерального бюро, главного бюро) с учетом рекомендуемых мероприятий по медицинской реабилитации, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь гражданину.” Если хотя бы одну из рекомендаций пропустят, это уже аргумент не только по нарушению процедуры, а и по сути.Кстати, по сути можно ещё придраться и к тому, что в обследовании принимал участие только один врач, а в акте расписывалось, будто смотрели несколько специалистов.

Жалобу пишем в вышестоящие бюро МСЭ, в ФМБА и в Управление Росздравнадзора.

“О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, в котором говорится и такое:”6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

7. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.”

Обратите внимание, что еси Вам хочется, чтобы к вашему посланию отнеслись именно как к жалобе, заголовок не должен иметь вид “Заявление”, а должно быть так и написано: “Жалоба”.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида содержит реабилитационные или абилитационные мероприятия, технические средства реабилитации, товары и услуги, как предоставляемые инвалиду бесплатно, так и оплачиваемые им либо другими лицами. ИПРА инвалида разрабатывается учреждениями медико-социальной экспертизы (далее — бюро) при проведении ими МСЭ (ч. 3 ст. 11 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. 34 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95; п. п. 1 — 3 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 13.06.2017 N 486н).

Для инвалида ИПРА имеет рекомендательный характер, в связи с чем он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации ИПРА в целом (ч. 5 ст. 11 Закона N 181-ФЗ).

Внесение изменений в ИПРА инвалида

При необходимости внести изменения в ИПРА инвалида оформляется новое направление на МСЭ и составляется новая ИПРА инвалида. Однако если внесение исправлений в ИПРА инвалида связано, например, с изменением антропометрических, персональных данных инвалида, с устранением технических ошибок, то инвалиду взамен ранее выданной составляется новая ИПРА без оформления нового направления на МСЭ.

Также новое направление на МСЭ не потребуется в случае включения в ИПРА ребенка-инвалида рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства материнского капитала (п. 34 Правил; п. 9 Порядка).

В новой ИПРА инвалида указываются реабилитационные или абилитационные мероприятия, товары и услуги, в которых нуждается инвалид. При этом ранее выданная ИПРА инвалида погашается путем перечеркивания первой страницы и размещения в правом верхнем углу надписи «погашена» и прикладывается к акту МСЭ гражданина (абз. 4 п. 9 Порядка).

Действия инвалида в случае его несогласия с ИПРА

Если инвалид не согласен с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации или услугах, он или его представитель вправе обжаловать данное решение. Для этого необходимо в течение месяца обратиться с письменным заявлением в главное бюро либо в бюро, проводившее МСЭ. Последнее, в свою очередь, в трехдневный срок направит заявление со всеми имеющимися документами в главное бюро (п. 42 Правил; п. 12 Порядка).

В течение месяца со дня поступления заявления главное бюро проводит МСЭ инвалида и выносит соответствующее решение, а также при наличии оснований разрабатывает новую ИПРА. При обжаловании инвалидом решения главного бюро эксперт по МСЭ по соответствующему субъекту РФ с согласия инвалида может поручить проведение его МСЭ другому составу специалистов главного бюро (п. п. 34, 43, 44 Правил; п. 1 Порядка).

Решение главного бюро в месячный срок может быть обжаловано инвалидом (его представителем) также в Федеральное бюро путем подачи заявления в главное бюро, проводившее МСЭ, либо непосредственно в Федеральное бюро. В течение месяца со дня поступления данного заявления Федеральное бюро проводит МСЭ и выносит соответствующее решение, а также, при наличии оснований, разрабатывает новую ИПРА (п. п. 34, 45 Правил; п. 1 Порядка).

Кроме того, указанные решения бюро, главного бюро либо Федерального бюро инвалид (его представитель) может обжаловать в суд (п. 46 Правил).

Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида, ИПРА ребенка-инвалида

ЧТО ТАКОЕ ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕАБИЛИТАЦИИ ИЛИ АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДА?

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) —комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.

Читайте так же:  Что такое уступка права аренды земельного участка

ЧТО ВНОСИТСЯ В ИПРА?

В ИПРА включаются только мероприятия, технические средства реабилитации (ТСР) и услуги, которые направлены на устранение причин, факторов, обусловливающих инвалидность.

ИПРА инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусмотренных ИПРА, не может быть меньше установленного Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг, предоставляемых инвалиду.

НА КАКОЙ СРОК РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ ИПРА?

Индивидуальная программа реабилитации инвалида может быть разработана на 1 год, 2 года, бессрочно, до достижения 18 лет.

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ГРАЖДАНИН НЕ СОГЛАСЕН С РЕКОМЕНДУЕМЫМИ В ИПРА МЕРОПРИЯТИЯМИ?

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

В случае отказа инвалида ( или его законного представителя) подписать ИПРА, карта не выдается на руки инвалиду и приобщается к акту освидетельствования.

В случае несогласия с содержанием ИПРА, инвалид ( или его законный представитель) может подать письменное заявление в Главное бюро МСЭ по Московской области. Главное бюро МСЭ не позднее месячного срока со дня получения заявления проводит освидетельствование по обжалованию.

ИПРА БЫЛА РАЗРАБОТАНА, НО НЕОБХОДИМО ВНЕСТИ В НЕЕ ДОПОЛНЕНИЯ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЯ?

При необходимости внесения дополнений или изменений в ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу и составляется новая ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида).

В новую ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) вписываются реабилитационные и абилитационные мероприятия, в которых нуждается инвалид (ребенок-инвалид). Ранее выданная ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) после оформления заключения о ее выполнении погашается путем перечеркивания первой страницы и размещения в правом верхнем углу надписи «погашена», приобщается к акту медико-социальной экспертизы гражданина.

МОЖЕТ ЛИ ГРАЖДАНИН БЫТЬ ИНВАЛИДОМ, А ИПРА ЕМУ НИКОГДА НЕ РАЗРАБАТЫВАЛАСЬ?

Согласно «Правилам признания лица инвалидом», утвержденных постановлением Правительства РФ ОТ 20.02.2006 г. № 95 (в ред. Последующих Постановлений Правительства РФ): «Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка , подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации».

ИПРА могла быть не выдана на руки инвалиду, в случаях, если он отказался от реализации рекомендованных в ней мероприятий.

ЧТО ДЕЛАТЬ В СЛУЧАЕ ПОТЕРИ ИПРА?

В случае утраты ИПРА инвалида, ее копия может быть выдана инвалиду (или его законному представителю) на основании личного заявления в бюро МСЭ, которое разрабатывало ИПРА, (или его законному представителю) на основании личного заявления в бюро МСЭ, которое разрабатывало ИПРА.

Инвалид должен расписаться в каждом разделе ИПРА, выражая тем самым согласие с предложенными реабилитационными мероприятиями.

В случае несогласия, с содержанием ИПРА (не все рекомендации учтены или есть несогласие с некоторыми рекомендациями), инвалид может обжаловать его путём подачи заявления в Главное бюро МСЭ региона. К заявлению прикладывается копия ИПР. На основании обследования и бесед с инвалидом делается заключение по спорным вопросам. Если претензии обоснованы, то формируется новая карта ИПР с новыми рекомендациями, подписывается председателем экспертной комиссии и заверяется печатью ГБ МСЭ региона. Решение ГБ МСЭ региона может быть в месячный срок обжаловано в региональном Комитет (или Департаменте) социальной защиты населения региона, который должен поручить необходимому составу специалистов провести контрольную экспертизу. Следующая инстанция, куда может обратиться человек, несогласный с выводами экспертов – суд.

Следует отметить, что реабилитационные мероприятия ИПРА в обязательном порядке будут финансироваться за счёт средств государственного и регионального бюджета при условии, если они включены в базовую (федеральную и региональную) программу реабилитации инвалидов. За все другие мероприятия, включённые в ИПР, платит инвалид или его спонсоры.

Также инвалид (или лица, представляющего его интересы) может отказаться от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей, но это освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Читайте так же:  Как выписать из квартиры человека без его согласия

Работник-инвалид хочет отказаться от реабилитационных мероприятий, прописанных в его индивидуальной программе реабилитации, и предоставить работодателю лишь справку об инвалидности. Какие льготы в таком случае должен предоставлять инвалиду работодатель и как оформить добровольный отказ работника от льгот?

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” (далее – Закон N 181-ФЗ) индивидуальная программа реабилитации (далее – ИПР) имеет для инвалида рекомендательный характер; он вправе отказаться как от отдельных реабилитационных мероприятий, так и от реализации ИПР в целом. Этот отказ освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации от ответственности за исполнение ИПР (смотрите также кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 22.03.2012 N 33-4106/2012, решение Московского районного суда г. Твери от 09.08.2006 N 2-1182/06).

Закон N 181-ФЗ прямо не предусматривает, как должен быть оформлен такой отказ и кому его следует адресовать. Но, как следует из ст. 224 ТК РФ и ст. 23 Закона N 181-ФЗ, ответственность за исполнение ИПР в части рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда возлагается на работодателя. Поэтому полагаем, что основанием для освобождения организации от ответственности за неисполнение ИПР будет письменное заявление работника об отказе от тех или иных мероприятий, представленное непосредственно работодателю.

Форма ИПР утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н. Данная форма в разделе “Мероприятия профессиональной реабилитации” имеет графу “Отметка о выполнении или невыполнении (указать причину)”. В случае, если ответственным за исполнение мероприятия ИПР является работодатель, то он должен сделать отметку о невыполнении такого мероприятия со ссылкой на соответствующее заявление работника-инвалида.

Отметим, что законодательство не содержит указаний на право или обязанность работодателя требовать от работника-инвалида предоставления документов, определяющих медицинские показания для его трудовой деятельности. Также законодательство не содержит требования об обязательном предоставлении и сроках предоставления ИПР самим работником-инвалидом. Следовательно, и ответственность за отсутствие у работодателя ИПР в ситуации, когда указанную программу не предоставил сам работник-инвалид, либо за непредоставление ИПР работником законодательством также не предусмотрена.

Поэтому, если работник не предоставляет работодателю ИПР или отказывается от соблюдения ее рекомендаций, работодатель обязан выполнять лишь общие требования законодательства, касающиеся условий труда всех инвалидов:

– устанавливать для работников, являющихся инвалидами I или II группы, сокращенную продолжительность рабочего времени, не превышающую 35 часов в неделю (часть первая ст. 92 ТК РФ, часть третья ст. 23 Закона N 181-ФЗ);

– предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней (часть вторая ст. 115 ТК РФ, часть пятая ст. 23 Закона N 181-ФЗ);

– предоставлять по заявлению работника отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (часть вторая ст. 128 ТК РФ);

– привлекать к сверхурочным работам, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в ночное время только с согласия инвалида и при условии, что такие работы не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (часть пятая ст. 96, часть пятая ст. 99, часть седьмая ст. 113 ТК РФ, часть четвертая ст. 23 Закона N 181-ФЗ).

Поскольку эти требования определены законом, работодатель обязан обеспечить их соблюдение.

Если на основе ИПР работник может с учетом состояния здоровья продолжать работу, работодатель обязан обеспечить ему необходимые условия труда*(1) (часть вторая ст. 11, часть первая ст. 23 Закона N 181-ФЗ, ст. 224 ТК РФ). Отметим, что даже при наличии заявления об отказе от ИПР работодатель, в соответствии с частью второй ст. 212 ТК РФ, обязан соблюдать требования трудового законодательства о запрете поручения сотруднику работы, противопоказанной ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

8 апреля 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Нет тематического видео для этой статьи.
Видео (кликните для воспроизведения).

*(1) Вместе с тем в случае возникновения спора с работником-инвалидом относительно непредоставления ему соответствующих ИПР условий труда (либо аналогичных претензий со стороны трудовой инспекции) работодатель не сможет подтвердить тот факт, что он не был ознакомлен с указанным документом или хотя бы предпринял меры для ознакомления с ним. Учитывая изложенное, представляется целесообразным для работодателя все же письменно запросить у работника ИПР. В случае отказа работника от представления ИПР данный отказ следует зафиксировать.

Изображение - Что делать, если инвалид не согласен с ипра 909847562412
Автор статьи: Артур Морозов

Добрый день! Меня зовут Артур. Я уже более 9 лет работаю юристом. Являюсь профессионалом в своей области и хочу помочь всем посетителям сайта решать разнообразные вопросы. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в доступном виде всю необходимую информацию. Перед применением описанного на сайте, всегда необходима консультация со специалистами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 3.1 проголосовавших: 112

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here